山东汶上经济开发区

• 【威海招商】威海获专项资金助力区域战略与产城融合发展

  过去一年，威海市通过积极争取省级财政支持，在招商引资和区域协调发展领域取得显著成效。省级专项资金的注入，为当地新旧动能转换、海洋特色产业升级以及产城融合示范区建设提供了关键支撑，进一步优化了城市基础设施和科技创新生态。 一、专项资金重点投向新旧动能转换领域 在区域战略推进专项资金使用规划中，威海市将主要资金用于支持重大基础设施建设和科技创新平台发展。环山快速路等交通项目加速了城市内外联通，而国家级海洋环境试验站的推进则强化了海洋科技研发能力。此外，省级海洋特色产业园的基建升级为产业集群发展奠定了基础。 二、东西城区协调发展获专项扶持 为平衡区域发展，专项资金重点倾斜东部滨海新城和西部中心城区转型。经济技术开发区依托国家级产城融合示范区创建，推动产业与城市功能协同升级，其中基础设施专项投入有效提升了区域承载能力。 三、高端人才计划赋能蓝色产业 在科技创新领域，威海市通过专项人才资金支持海洋产业领军团队，推动关键技术攻关与成果转化。这一举措与当地海洋经济定位相契合，为产业高质量发展提供了智力支撑。 四、资金监管与长效发展机制 为确保专项资金使用效益，威海市建立了全流程监管体系，明确项目遴选标准和绩效目标。通过动态跟踪和第三方评估，保障资金精准投放至重点领域，形成可持续发展的政策合力。

  2025-07-19

• 【投资济阳县】2017年济阳县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年政府工作回顾 县十七届人大一次会议以来的五年，是我县发展史上不平凡的五年。五年来，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们积极适应经济发展新常态，攻坚克难，真抓实干，全面完成县十七届人大一次会议确定的主要目标任务，“十二五”圆满收官，“十三五”开局良好，为决战决胜全面小康打下了坚实基础。 综合实力稳步提升。初步统计，2016年，全县完成生产总值297亿元，是2011年的1.4倍，年均增长10.6%。一般公共预算收入达到18.58亿元，是2011年的2.3倍，年均增长18.3%。固定资产投资累计完成1088亿元，是上一个五年的2.3倍。社会消费品零售总额达到127亿元，是2011年的1.8倍。三次产业比例由19:59:22调整为18:52:30。现代农业转型步伐加快。接续实施两个“农民收入倍增计划”，农村居民人均可支配收入达到14350元。现代农业科技示范园建设加快推进，新型农业经营主体发展壮大，新认定市级以上家庭农场19个、农民合作社30家、农业龙头企业53个，带动土地流转12.6万亩。市级以上蔬菜标准园新增16家，各类蔬菜大棚新增16533个，蔬菜集约化育苗能力全省领先，被评为“全国蔬菜产业先进县”。曲堤、仁风、新市、垛石、太平农业特色更加明显。累计投入13.7亿元，实施小农水重点县、河道拓宽拦蓄、新增千亿斤粮食产能提升等一批重点工程，达到“吨粮县”标准，两次荣获“全国粮食生产先进县”。工业支撑作用明显增强。规模以上工业企业发展到215家，增加值、主营业务收入、利税和利润年均分别增长15.6%、13.4%、21.8%和19.5%，工业税收占全部税收的比重达到50%以上。食品饮料产业第一支柱产业地位更加巩固，产值年均增长20%，达到302亿元，占工业产值的50%以上，实现税收占工业税收的比重达到57%；机械装备产业规模膨胀，奥普瑞斯、七运、华北升降平台等企业转型升级，金麒麟扩资增产，被命名为“中国液压升降平台之乡”和“国家火炬特色产业基地”。服务业发展势头强劲。住宿餐饮、商贸流通等传统服务业日趋繁荣，浙江五金建材城（一期）、文体公园及安大广场地下人防商城、众恒购物中心等商贸综合体建成运营。翰迪物流园纳入全市物流业发展规划，中通吉、上海宇培等一批知名物流企业签约落户，社会物流总额达到6亿元，年均增长26%。新增各类金融机构16家，全县贷款余额达到115亿元，是2011年的3.2倍；存贷比达到62.2%，比2011年提高16.9个百分点。休闲旅游加快发展，梦幻岛水上乐园、海棠湾温泉度假村建成营业，以仁风富硒西瓜节、垛石柿子节为代表的农产品观光采摘成为省城及周边市民休闲旅游新选择。 发展活力日益增强。各类改革逐步深化。持续推进政府机构改革，顺利完成工商、质监、食药、卫生、计生等单位整合划转，县不动产登记中心挂牌成立。深化行政审批制度、商事制度、“营改增”等改革，营商环境有效改善。扎实开展金融创新，政府性投融资平台建设开始破题，1家企业在海外上市，6家企业在“新三板”挂牌，大棚抵押贷款在全市率先开展。稳步推进农村集体产权制度改革，农村土地承包经营权确权登记颁证任务全面完成，县农村产权交易服务中心挂牌运营。对外开放力度加大。引进过亿元项目125个，完成投资353.7亿元；累计实际到账外资3.7亿美元，年均增长9.3%；进出口总额达到2.7亿美元，年均增长6%。区域合作实现突破。与高新区建立联动发展机制，承接市区产业转移成效明显，庚辰钢铁、元首针织等一批项目签约落户；海峡两岸青年企业家创业基地加快建设，台资企业达到60家，累计实际利用台资5.9亿美元。开放区域不断扩大，东南亚、欧洲市场开始开拓，菲律宾上好佳、印尼迈大在济阳建厂生产。园区发展水平提升。清理盘活济北开发区一批“僵尸企业”，实施“腾笼换业”项目14个；博通科技产业园等一批工业地产项目加快建设。镇（街道）产业园开始发挥效益，孙耿镇、济阳街道、崔寨镇、回河镇产业集聚效应初步显现。 城乡面貌明显改观。发展空间不断拓展。城市总体规划（2013-2030）修编形成初步成果，产业空间布局规划（2016-2020）完成初稿，永久性基本农田划定全面完成。城镇总体规划实现全覆盖，国家重点镇、省级示范镇建设成效初显，新型农村社区建设稳步推进。道路交通建设迅猛发展。济乐高速、济东高速建成通车，国道220线及省道248、249、239线大修工程全部完工，国道104线拓宽工程稳步推进，济阳黄河大桥与济南黄河大桥同步实现鲁A牌照小客车免费通行。新建、改造市政道路20余条、县级框架路50.5公里，完成农村公路网化和生命安全防护工程。城市承载功能显著增强。稍门平原水库加快建设，全县供水一体化管网贯通。兴阳、昊阳两座热源厂建成运营，新增供热能力350万平方米。新城建设打造了新亮点，文体中心主体完工，安大广场建成开放，一批高层商住小区、景观节点相继建成，菅家社区（一期）、徐家鑫苑竣工入住。老城改造破题，一百货片区（一期）安置楼主体竣工，银花纺织片区（一期）开工建设。生态环境持续优化。省级卫生县城创建工作扎实开展，市容市貌发生明显变化。美丽乡村建设扎实有效，建成示范村289个。城镇污水处理和垃圾收集设施不断完善，城乡环卫一体化实现全覆盖。创建国家级生态镇6个、省级生态镇3个，被命名为“省级生态县”。 人民生活显著改善。惠民政策全面落实，县财政五年累计用于民生领域支出105.4亿元，占总支出的80.9%。城镇居民人均可支配收入达到27062元，比2011年增长62.8%。落实创业就业扶持政策，农民工综合服务中心建成启用，阳光大姐实训基地主体完工，新增城镇就业1.3万人，转移农村劳动力7.9万人次；技能培训24700人次，济阳劳务品牌进一步叫响。保障体系日趋完善，城镇居民医保、新农合实现并轨，各类保险覆盖面进一步扩大。企业离退休人员养老金、城乡低保及农村“五保”供养标准稳步提高，困难和重度残疾人补贴及时兑现，破产企业职工生活保障问题得到逐步解决。残疾人康复中心、精神卫生中心和16处城市社区日间照料中心、104处农村幸福院建成启用。村集体经济三年发展规划有效实施。累计投资3500余万元，新建改造村级活动场所390处，实现全覆盖。实施农村危房改造1693户，完成农村改厕35240户。脱贫攻坚取得初步成效。健全精准扶贫、精准脱贫工作机制，因人因地施策，实施帮包扶贫、产业扶贫、金融扶贫，积极推进“N+扶贫”，全县81个贫困村及10835户、24619名贫困人口实现脱贫。社会事业全面进步。完成校舍安全工程、中小学校标准化建设；建成澄波湖学校、兴隆街小学；各类教育均衡协调发展，高分通过“全国义务教育发展基本均衡县”验收。县医院病房楼、回河卫生院、济北街道社区卫生服务中心投入使用，391家村级卫生室通过“双提”验收，三级医疗服务网络健全完善。城乡文化活动丰富多彩，济北少儿体校入选国家高水平体育后备人才基地。精神文明创建扎实开展，被评为“山东省文明县”。《济阳县志（1991-2011）》出版发行。社会治理有效加强。打击防范涉众型经济犯罪三年规划深入实施，立体化社会治理防控能力有效提升。“法治”济阳建设深入推进，社会矛盾、信访积案得到积极预防和有效化解。“省级食品安全先进县”创建扎实有效。安全生产形势保持稳定。妇女儿童、红十字事业加快发展，广播电视、民族宗教、统计物价、人口计生、人影气象等工作都取得新的成绩。 政府效能持续提升。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“勇于担当、务实有为”主题实践活动，深入开展“庸懒散”专项治理，机关作风明显转变。完善政府决策机制，建立政府法律顾问制度，落实行政程序规定，严格行政执法监督，依法行政水平提升。制定公布行政权力清单、政府部门责任清单和行政审批中介服务项目清单，厘清职能边界，政府职能转变进一步加快。深化政务公开，参与电视问政，接受媒体和社会监督，推行政府部门工作效能公示，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议195件、政协委员提案454件。土地管理创新成效显著，被评为“全国国土资源节约集约模范县”。严格落实党风廉政建设责任制，强化审计监督，加强公共资源交易管理，完成党政机关公务用车制度改革，注重廉政风险防控，营造了廉洁高效的政务环境。 各位代表，这些成绩的取得，离不开市委市政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协和社会各界的关心支持，离不开全县上下的共同努力。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县广大干部群众、离退休老同志，向所有关心、支持、帮助济阳发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在不少问题，主要是：经济总量小，产业层次低，高科技、新兴产业集聚度不高，重大项目支撑不足，对外开放水平有待提高，加快发展的任务依然艰巨；城市规划相对滞后，城市功能仍不完善，城市管理体制机制还不理顺；财政收支矛盾比较突出，民生保障仍有欠账，社会事业发展水平需要提升；政府投融资能力、征地拆迁、社会稳定等因素制约比较明显，改革创新的力度需要加大；部分政府工作人员依法行政和服务意识淡薄，不敢担当、不愿作为的倾向不容忽视。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、今后五年政府工作的指导思想和奋斗目标 今后五年，是我县全面建成小康社会的决胜期，也是抢抓重大历史机遇、实现经济社会跨越发展的窗口期。展望未来，我们面临发展大环境不确定因素增多、经济下行压力仍然较大、区域竞争更趋激烈的复杂严峻形势，但总体研判，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。从外部环境看，世界经济在调整中曲折复苏，我国经济长期向好的基本面没有改变，省会城市群经济圈发展规划深入实施，市委市政府作出“跨过黄河去、‘解放’全济南”的战略部署、提出支持县域经济发展“少取、多予、搞活”六字方针，这为我们加快发展创造了良好环境。从历史机遇看，济南“北跨”战略变“跨河发展”为“携河发展”，济阳已被纳入济南新区重要组成部分，跨河大桥、穿黄隧道和轻轨延伸等重大交通设施正在谋划实施；高新区北扩、临空经济示范区申报和济南国际机场扩建提速，区域联动发展格局正在形成；市委市政府明确支持济阳撤县设区、建设济南次中心城市，我县与市区一体发展的愿景不再是梦想。多重机遇叠加，济阳迎来前所未有的重要战略机遇期。从现实条件看，经过多年的夯基蓄势，我县在基础设施、园区建设、产业培育等方面打下了坚实基础，特别是县十三次党代会提出“抢抓携河发展机遇，加快产城融合步伐，建设济南北部新城”的思路目标后，全县广大干部群众对未来充满期待，人心思上、人心思进的氛围比任何时候都更加迫切、更加强烈。只要我们不忘初心，继续前进，抢抓机遇，乘势而上，就一定能够开拓济阳发展新境界，实现济阳发展新跨越。 根据县十三次党代会确定的任务目标，今后五年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，落实全县“1136”工作体系，抢抓携河发展机遇，加快产城融合步伐，确保提前全面建成小康社会，努力建设产业发达、活力迸发、环境优美、社会有序、人民幸福的济南北部新城。 今后五年，我县经济社会发展的奋斗目标是： 综合实力更强。经济保持中高速增长，生产总值年均增长8.5%，力争年均增长9%以上，人均生产总值突破1.2万美元；固定资产投资年均增长13%，力争年均增长14%以上；社会消费品零售总额年均增长12%，力争年均增长13%以上；一般公共预算收入年均增长9%，力争年均增长11%以上；城乡居民人均可支配收入年均分别增长9%、10%，力争年均分别增长9.5%以上、10.5%以上；食品饮料、装备制造、现代物流三大产业形成千亿级产业集群；力争主要经济指标实现翻番，进入全省县域经济发展第一方阵。 产业结构更优。加快产业转型升级，推动产业向中高端水平迈进，三次产业比例调整到15:52:33，构建起新型工业主体带动、现代服务业强力支撑、现代农业突破发展的现代产业体系。加快新型工业化进程，对接“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，改造提升传统产业，推动食品工业城向国际化迈进，提高装备制造产业集聚度；培育发展新型化工、生物等新兴产业。提升现代服务业水平，主动承接市区物流商贸及专业市场外迁；积极推进翰迪物流园与临空经济区联动，打造全市区域性物流中心的空陆联运枢纽；加快健康养老、金融保险、家政服务等新兴服务业发展。推动城郊型农业向都市型农业转型，强化规划和龙头引领，规划北部现代都市农业发展布局，尽快形成农业新业态。突出示范带动，加快现代农业科技示范园、省农科院试验示范基地提档升级，谋划建设大宗农副产品综合交易市场；推动特色农业“接二连三”，打通一二三产业发展链条，提高农业产业化和现代化水平。 城乡发展更快。以城镇规划、产业规划为引领，推进重大战略布局、产业布局、交通基础设施、资源配置四个统筹，实现南部产城融合发展区和北部现代都市农业发展区协同共进，加快城乡一体化进程。坚持精明增长，突出产城融合，实施组团开发，以推进崔寨、孙耿、回河、太平撤镇设办和县城中心城区改造提升拓展、崔寨片区高标准规划建设为重点，加快“南拓西进”步伐；以实施老城区整体改造、提升开发区建管水平、加快滨河新区开发建设为重点，推进县城“三区共建”。围绕对接省城，规划县域内新的过河通道，加大对全市跨河桥隧建设争取力度，积极协调推进轻轨入城和济滨城铁建设；围绕辐射县域，打造“五纵四横”交通主动脉。加快推进以人为核心的新型城镇化，推进基本公共服务均等化，培育一批特色小镇，建成一批新型农村社区和美丽乡村。 发展动力更足。加大改革开放力度，进一步激发市场活力，增强发展动力。以深化改革统领体制机制建设，推动投融资、招商引资、园区建设、城市管理等关键领域改革取得决定性成果，让改革红利和市场活力得到充分释放。扩大对外开放，在更广领域、更大范围利用好国际国内两个市场、两种资源，着力引进战略投资者和重大项目，推动产业优化升级。深度拓展对台交流合作，开创对台工作新局面。加快开拓东南亚及欧美市场。举全县之力重建开发区，实施扩区强权，争创国家级开发区。 人居环境更美。加强生态环境保护，实施污染源综合治理，建设天蓝水清地绿气爽的美好家园。大力发展循环经济，塑造生态品牌，推动生态优势转化为经济优势。实行最严格的水资源管理、节约用地和环境保护制度，推动形成绿色发展方式、生活方式。统筹抓好城乡环境综合治理，重点推进“四城联创”，大力开展“五化提升”。彰显“九曲黄河”特色，推进实施黄河沿线保护性开发，重点抓好堤顶路拓宽、堤防工程绿化和黄河公园建设；加强对澄波湖、大寺河的滋养与保护，以养水露水、建绿透绿为原则打造郊野公园。抓好造林绿化，加快城市绿地绿轴系统建设。推进外水入城、活水穿城，全面贯通沿路水系。到2021年，城区环境空气质量明显改善，地表水断面水质达标率保持在100%，城区绿化覆盖率达到42%以上，全县森林覆盖率达到27%。 人民生活更好。主动回应人民群众对美好生活的新期待，坚持以人为本，守住底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，使人民群众更多更好地共享改革发展成果。鼓励创业促进就业，健全完善城乡社会保障体系，提升教育、文化、医疗卫生等公共服务水平。强化脱贫攻坚，提前完成脱贫任务，巩固脱贫成果。广泛开展社会主义核心价值观教育，重视家庭文明建设，提高全民文明素质。大力推进依法治县，提升社会治理精细化和治理能力现代化水平，维护社会和谐稳定。 实现上述目标，工作中必须把握以下几点： 必须坚持党的领导，坚守正确的政治方向，强化政府执行力，把县委各项决策部署落到实处。 必须坚持解放思想，与时俱进，不断提升境界标准，用思想的大解放指导实践，推动工作。 必须坚持改革创新，突出问题导向，向改革要活力，向创新要动力，让改革创新成为发展的强力引擎。 必须坚持务实有为，始终保持昂扬向上的精神状态，敢于负责，勇于担当，攻坚克难，在新常态下实现更大作为。 这些既是多年来实践经验的总结提炼，也是我们面向未来必须牢牢把握的基本原则。 三、2017年政府工作安排 2017年是新一届政府履职的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年，更是加快济南北部新城建设的关键一年，做好各项工作意义重大。 主要预期目标是：生产总值可比增长8.5%，力争增长10%以上；固定资产投资同比增长14%（下同），力争增长15%以上；一般公共预算收入增长11%，力争增长12%以上；社会消费品零售总额增长12.5%，力争增长13%以上；实际到账外资增长6.5%，力争增长10%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%，力争分别增长10.5%以上、11%以上；城镇登记失业率控制在3.2%以内；完成市政府下达的年度节能减排任务。 围绕上述目标，突出做好以下五个方面的工作： （一）致力创新驱动，培育产业发展新优势 加快现代农业转型。突出园区示范带动，建成现代农业科技示范园科技体验中心、台湾农业精品园，加快瓜菜、林果、育苗、畜牧等专业园区、专业基地建设，提高现代农业功能效益。壮大新型农业经营主体，规范发展农民合作社20家，家庭农场60家，培育发展市级以上农场7家、农业龙头企业3家，流转土地1万亩以上。提升农业产业化水平，加快农业综合体建设，办好农业嘉年华；引进培育农产品深加工项目，延伸农业产业链条；探索“互联网+农业”新模式，拓展农产品营销渠道。抓好农业标准化生产，完善农产品生产技术标准和规程，健全质量安全监测体系，争创国家农业标准化示范区。落实藏粮于地、藏粮于技战略，实施新增千亿斤粮食产能提升、小农水、县域河道综合治理等项目建设，加强农机推广和人影气象服务，切实增强农业综合生产能力。 繁荣壮大现代服务业。优化商圈规划布局，推动银座商城、银都商贸城等商业综合体建成运营，全年新增规模以上批发零售、住宿餐饮企业5家；抢抓济南机场扩建机遇，规划空港商务服务区。着眼产业提升，培育产品设计、创意咨询、服务外包为重点的生产性服务业。大力发展现代物流业，落实物流专项规划和物流产业发展规划，引导中小物流企业进区入园发展，全年新增规模以上物流企业3家；加快翰迪物流园建设，发展壮大快递物流，培育引进知名物流企业和大项目，推动上海宇培、大润发、新加坡丰树等重点物流项目建成运营；加快农村物流配送体系和农村电子商务系统建设，实现农村物流配送全覆盖。重视发展普惠金融，支持设立融资性担保公司、小额贷款公司等地方金融组织，扩大银行有效信贷投放，全县存、贷款余额均增长10%以上，金融增加值达到8亿元以上，金融业实现税收1.5亿元以上；加强企业上市辅导，新增“新三板”挂牌上市企业2家。加快发展旅游业，整合澄波湖、海棠湾及农产品观光采摘资源，策划包装精品线路，打造省城居民休闲旅游首选目的地。加快家政服务业发展，建成阳光大姐实训基地。积极发展健康养老、电子商务等新兴服务业。全年新增规模以上服务业企业2家。 （二）致力改革开放，激发经济增长新动能 深化管理体制改革。落实省市关于省级以上开发区改革发展三年行动计划，加快推动济北开发区改革，实施扩区强权，扩大管辖范围，下放相关权限；推进选人用人和运营管理、考核奖惩机制改革，充分释放开发区发展活力和潜能。加快国有资产管理体制改革，推动政企、事企、社企分离。深化投融资体制改革，筹建国资控股集团，做大做强资本容量，探索多种融资渠道，积极开展对外合作，推进实施一批“PPP”融资项目。调整城市拆迁安置政策，推行棚改货币化安置，实施政府购买棚改服务。加快行政区划调整，完成崔寨、孙耿、回河、太平撤镇设办工作，积极推进撤县设区。全面深化公安改革，推动基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设。深化行政审批制度改革，推行重点建设项目绿色通道和代办服务，持续优化发展环境。积极推进城市管理综合执法体制改革和以办学体制为核心的教育综合改革。完善农村土地产权交易平台，加快土地经营权规范有序流转。 提升招商引资水平。突出招商重点，面向欧美、东南亚及港澳台、江浙沪、京津冀等地区，精准对接世界和国内500强、央企和上市公司的战略布局、投资动向，着力引进产业关联度大、带动力强的大项目；主动加强与市区、高新区联系对接，积极承接“腾笼换业”外迁项目。创新招商方式，配强招商队伍，强化专业招商，注重以商招商，探索实施市场化招商，推行区域连片招商，提高招商引资精准度。强化项目储备，建立覆盖工业、农业、金融、城市建设、商贸物流等领域的项目信息库。发挥招商促进委员会作用，落实引办项目准入审核制度，实施项目建设三年行动计划，抓好重点在谈项目的督查调度，确保招商实效。全年完成招商引资170亿元。 加快民营经济发展。重视本土企业发展，完善促进民营经济发展政策措施，营造有利于民营经济发展的良好环境，推动成长型企业“二次创业”、集聚发展。加快发展众创空间等新型创业服务平台，重点扶持大学生科技创业、农民工返乡创业，新增市场主体5000户以上。加强企业家队伍建设，引导企业坚守主业、做强实业，重奖纳税贡献大的优秀企业家。厚植创业文化，使尊重创业、支持创业、投身创业的氛围蔚然成风。 （三）致力区域协调，打造城乡统筹新亮点 强化规划引领。加强规划编制管理，增强规划刚性约束作用。与济南新区、临空经济区搞好规划对接，推进多规衔接统一，完善《城市总体规划（2013-2030）》《城镇化发展规划》《县域乡村建设规划》和相应的产业规划，完成编制成果报审报批工作。加强规划成果转化和运用，开展控制性详细规划编制工作，加快推进绿化、交通、给排水等专项规划编制，完成《老城区改造规划》。健全完善和严格执行城市规划委员会审查制度，加大规划执法力度，严格按照区域定位和功能分区实施建设、安置项目，切实维护规划权威性、严肃性。 加快城乡建设。同步推进老城改造、新城提升、新区拓展。老城改造重点是完成机械厂、二百货等片区棚改拆迁任务，启动一百货片区（二期）和银花纺织片区（二期）改造；新城提升重点是启动滨河片区16个村整体拆迁，加快推动滨河新区、菅家社区（ 二、三期）建设；新区拓展重点是抓好西部产业新城、南部商贸新城规划建设。强化镇村建设。引导各镇按照“一镇一业、一镇一品”要求，完善城镇功能，做强特色经济，打造特色小镇，争取2个镇入选省、市级特色小镇创建名单；用足用活城乡建设用地增减挂钩政策，完成太平羊栏口等6个建成社区复垦验收，抓好崔寨绿阳等4个在建社区建设。持续完善基础设施。完成纬一路改造，提升正安路、开元大街美化、亮化、绿化水平。新建永安路南段、澄波湖路南段、光明街等市政道路；加快文体中心综合场馆建设，力争12月份竣工交付使用；完成稍门平原水库净水厂、沉沙池等配套工程，确保7月份调试供水；加强城区老旧管网修复，改造供热管网20公里、供水管网4.8公里；积极配合加快石济客专公铁两用桥、崔寨综合汽车站建设和国道104线改造。 提升管理水平。强化“三分建、七分管”理念，创新管理模式，着力在精细化管理上下功夫。抓好“智慧城市”建设，建立数字化城市管理系统，提高城市智能化管理服务水平。引入市场化管理机制，通过政府购买服务，实施环卫保洁、绿化管养和市政养护市场化运作。推进城市管理重心下移，落实街道办事处“属地管理”责任，建立起主体明晰、权责明确、上下联动、高效运转的城市综合管理新体系。加强社区及社区居委会机构建设，建立社区党组织领导下的居委会、业委会、物业公司“三位一体”社区管理模式。重视小城镇管理，继续推进城管执法向城镇延伸，提升城镇管理水平。 （四）致力绿色发展，推动生态建设新提升 狠抓节能减排降耗。强化源头控制，严控“两高一低”项目落地。全面推行排污许可证管理制度，增强污染减排的刚性约束。建立网格化环境监管体系，推动环境监管触角向下延伸，严厉查处各类环境违法行为。加快化工产业园规划建设，逐步推动县域现有化工企业转型升级，进区入园。加强建设用地批后监管，推进土地集约节约利用。积极推进绿色建筑片区建设，推广应用清洁能源和重点节能技术、设备、产品，抓好交通运输、公共机构等领域节能。 强化环境综合治理。深入开展市容市貌、环境卫生、交通秩序等专项整治，打造开元大街、纬二路2条严管示范街，以点带面推动城市形象整体提升，完成省级卫生县城创建。大力开展“拆违拆临、建绿透绿”专项整治行动，在全面清查基础上予以拆除，还路于民，还绿于民。严格生态红线刚性约束，推动国家级生态文明示范县创建。持续开展美丽乡村建设，新增美丽乡村建设标准村90个，新建6个市级示范村，打造1条精品线路。强化畜禽养殖污染和农村面源污染治理，建成启用病死畜禽无害化处理厂。以大气污染防治“八大行动”为重点，突出抓好秸秆禁烧、扬尘防治、工业污染源达标提升，努力增加“蓝天白云、繁星闪烁”天数。 大力推进保水增绿。实施水污染防治行动计划，开展境内16条河流及城区河道水污染防治，加强饮用水水源保护，实行从水源地到水龙头全过程监管。严格水资源管理制度，加强水政渔政管理，推行农业节水灌溉，鼓励循环用水、中水回用，提高水资源利用率。加快推进第二污水处理厂建设，配套完善污水管网。以创建省级园林城市为抓手，实施园林绿化提升工程，完成城区主干道树木补植，建设一批节点绿化景观，打造一条精品绿化示范线路，新增绿化面积20万平方米。加大造林绿化力度，新建和更新造林1万亩，高标准打造国道220线绿色长廊，全面完成济乐高速绿色通道建设。 （五）致力普惠共享，谋求人民福祉新成效 提高社会保障能力。完善就业服务和技能培训体系，新增城镇就业3200人以上，转移农村劳动力不少于1万人次。突出“高精尖缺”导向，大力引进集聚高层次创新创业人才和重点产业紧缺人才。推进社会保障由制度全覆盖向人员全覆盖转变，扩大社会保险覆盖面。严格落实工资保证金制度，切实维护农民工合法权益。推进专业技术人员职称评聘工作常态化。推进城乡低保和困难居民医疗救助提标扩面，健全“一门受理、协同办理”救助机制，开通济阳社会救助网，支持慈善事业发展，提高城乡困难居民保障水平。深入推进精准扶贫、精准脱贫，突出项目帮扶，注重脱贫攻坚实效，确保26765名农村贫困人口脱贫。 加快社会事业发展。优化城乡教育资源配置，完成城区消化“大班额”建设任务，促进各类教育均衡发展。建成启用县中医院综合病房楼。加强非遗项目保护与挖掘，完成卢永祥故居二期修缮工程。迁建县档案馆。开展群众性文化活动，推进全民健身，丰富群众文体生活。加强精神文明建设，做好创建全国文明城市和省级文明县复核迎检工作。加快筹建市民中心，整合各类为民服务事项，完善运行机制，为市民打造优质、高效、便捷、规范的一站式服务场所。加强食品药品监管，完成省级食品安全先进县创建，保障群众饮食用药安全。全面落实企业主体责任，深入开展安全生产隐患大检查，推进风险分级管控、隐患排查治理“两个体系”建设和“网格化、实名制”监管，确保安全生产形势持续稳定。深化“七五”普法依法治理，推进人民调解规范化，建设100个村级法律服务室。加强金融风险排查，严肃查处非法金融活动。推行“阳光信访”，依法及时妥善处置群众来信来访。完善立体化社会治安防控体系，深化“三区三圈”治安秩序净化提升行动，积极推进“基层基础建设三年攻坚战”，依法防范和惩治各类违法犯罪活动。统筹发展老龄、红十字、妇女儿童等事业，做好双拥共建、民兵预备役、民族宗教、广播电视、史志档案、统计物价、外事侨务等工作，促进各项事业全面进步。 办好十件民生实事。①解决城区中小学大班额，扩建济北小学，建成启用回河中学，完成纬四路小学、新元学校主体工程。②继续开展“一村一年一场戏”和“一村一月一场电影”活动，丰富群众文化生活。③取缔城区农贸大集，实施老城农贸市场改造，建成汇鑫苑农贸市场，规划建设3处便民天天市场。④兑现计生惠民政策，参照农村奖扶办法，落实城镇居民独生子女父母奖扶。⑤加大助残力度，免费为100名贫困残疾人发放轮椅、盲杖，为300名白内障患者实施复明手术，为260名精神残疾人提供药物，为450名肢体残疾人进行康复训练。⑥完善城乡社区养老服务设施，建设2处城区老年人日间照料中心和10处农村幸福院。⑦加大老旧住宅小区整治改造力度，完成5个小区基础配套更新和环境整治提升。⑧实施饮水安全工程，改造仁风片区供水主管道，新建太平至孙耿一体化主管网。⑨改善农村通行条件，启动农村道路三年改造提升行动，年内改造提升县级框架路70公里。⑩提升农村人居环境，完成318户农村危房改造、3.26万户农村无害化卫生厕所改造。 四、加快法治政府建设 各位代表，我们深深知道，全面正确履行政府职能，必须依靠法治。今后五年，我们将坚持依法施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道，努力建设权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。 依法规范行政职权。树牢法治理念，自觉运用法治思维和方式推动工作、解决问题，坚持法定职责必须为，法无授权不可为。完善政府法律顾问制度，增强依法行政能力。坚持民主集中制，健全专题调研、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化。 加强权力制约监督。深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做。自觉接受人大、政协和社会公众、新闻舆论监督，始终使所有工作都要体现群众意愿，全面接受群众监督。严格落实行政执法责任制，做到严格规范公正文明执法。坚持用制度管权管事管人，对关键岗位实行分岗设权、分级授权、定期轮岗，形成权责明晰的监督制约体系，让权力在阳光下运行。 切实强化规矩意识。讲政治、守纪律、懂规矩，增强“四个意识”，自觉维护县委权威。严格遵守制度规定，坚决反对各种形式的“自以为是”，杜绝经验主义和形式主义。积极推进政府管理创新，健全政府规范运行的体制机制，建立不越位、不缺位的工作秩序，严格遵循制度办事，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。推行政府工作标准化和规范化体系建设，加强议事决策的合法性审查工作。 持续改进工作作风。认真落实中央八项规定精神，密切联系群众，坚持不懈纠正“四风”，推进作风建设制度化、常态化。以“实在实干实绩”为导向，大力倡树干事创业、敢于担当之风，坚决整肃庸政懒政怠政行为。把提高执行力作为政府工作的生命线，健全抓落实的体制机制，做到言必行、行必果，确保各项决策部署执行有力、落地生根。 深入推进反腐倡廉。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，健全政府系统惩治和预防腐败体系。完善审计制度，强化财政资金使用、公共资源交易等重点领域审计监督，坚决纠正行业和部门不正之风。加强行政监察，对违纪违规问题零容忍、严查处，树立风清气正、干净干事的政府形象。 各位代表，新定位开启新征程，新使命开创新未来！让我们在中共济阳县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，咬定目标不放松，撸起袖子加油干，为提前全面建成小康社会、加快建设济南北部新城而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【投资诸城市】2017年辛兴镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表镇政府，向大会报告政府工作，请予审议。并请市级人大代表、政协委员和其他列席人员提出意见。 一、五年来的工作回顾 镇第十八届人民代表大会第一次会议以来，在镇党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，本届政府团结全镇广大干部群众，认真贯彻落实十八届人代会提出的奋斗目标和主要任务，明确目标，突出重点，履职尽责，创新实干，经济社会实现了又好又快发展。2016年，预计实现财政总收入3亿元、地方财政收入1.6亿元，分别是2011年的1.73倍、2.2倍;农民人均纯收入可突破1.7万元，比2011年增长6533元。 工业经济内涵式提升。培育起生物医药、现代装备制造、服装纺织三大产业，发展起规模以上企业45家、销售收入过亿元企业36家、过十亿元企业5家，累计实施投资过500万元项目168个，其中过亿元项目62个，打造了百亿级生物医药产业园、全国最大的玉米淀粉生产基地、全国最大的黄芩苷生产基地、全球第二大胎圈钢丝生产基地。完成山东大业、惠丰油脂等7家企业股份制改造和佳诚食品、天福食品、瑞博电机、润沃机械、三箭铸机、大元食品6家企业的挂牌上市工作。2016年，预计实现工业企业主营业务收入268亿元、利税36.5亿元。 现代服务业提质增效。构建起“以商贸城为龙头、5条镇区商业街为支撑、11处社区商业网点为支点”的商贸体系，发展服务业户2100余家。培育起浩天物流、益隆物流、天源物流等15家骨干企业，成功引进德邦物流，实现了现代物流业与主导产业的融合发展。引进中宁保险、嘉宁保险代理公司在辛兴设立山东总部和潍坊总部，金融服务业活力初显。引导官胡同、兴旺家居等31家重点企业顺应“互联网+”发展趋势，拓展销售网络，提高经营效益，电子商务发展迅速。 现代农业蓬勃发展。规划建设有机蔬菜、甜叶菊、黄烟等8大农业板块，累计流转土地3.3万亩，培育起潍坊市级以上农业龙头企业11家、农民专业合作社175家、家庭农场106个，完成“三品一标”认证47个，引进甜糯玉米、矮化砧苹果、特菜种植等6个特色产业。建成全省现代烟草生态循环农业示范基地、全国规模化生态烟叶种植基地、国家级万亩小麦高产示范方、国家级菜篮子工程示范基地，连续10年为全国、省和潍坊市烟叶生产会议提供现场。 城镇面貌日新月异。修编完善了城镇总体规划和基础设施、产业发展、生态景观等专项规划，形成“一轴双核两翼”发展框架，实现了以科学规划引领新型城镇化发展。先后建设辛兴花园、滨河仁居、康宁小区等5个驻地聚合区，建筑面积20余万平方米，可吸纳1500多户群众入住，14条镇区道路和社区、经联社主要道路全部高标准硬化、绿化、亮化，自来水普及率和污水无害化处理率均达100%，采用“社区收、镇转运、市处理”模式，实现环卫保洁制度化、规范化、精细化，城镇承载功能持续增强。 社区建设深入推进。高标准提升11个社区服务中心，累计优化更新办公设备600余台套;建设东辛兴、米沟、狮子口等社区聚合区5处，健全提升幼儿园、文体活动广场等便民设施;以辛兴社区为示范，加大“智慧社区”建设力度，数字电视、宽带入户率稳步增加;全面落实“五四三”机制，深入开展民情台帐、“三问于民”调研等活动，及时解决群众需求。先后迎接了中央财政部、国家发改委等上级调研20余次，为全国人大法工委、全省社会管理现场会提供场所。 民生与社会事业持续改善。民生支出占财政支出比重保持65%以上，居民社会养老保险、医疗保险覆盖率保持100%，累计改造危房78处、办理低保五保273户、救助困难群众1300余人。坚持开发扶贫与社会保障双轮驱动，强化包靠，精准施策，建档立卡698户、1481人全部脱贫，圆满完成脱贫目标。建成镇敬老院和6处社区幸福院，五保集中供养率达85%以上。高标准建设镇图书馆、综合文化站等，建设提升11处标准化社区卫生室、建成投用了集初中、小学、成人教育为一体的综合教育中心。 社会治理全面创新。健全网格化管理、多元化矛盾纠纷排查化解、立体化治安防控等机制，年均排查化解矛盾纠纷360余件、解决群众需求诉求600余件，实现了零非访、零积案、零集体越级访，平安指数不断攀升。深化安全生产标准化建设，实行一对一联系包靠制度，构建起横到边、纵到底的监管网络，年均组织隐患排查50多次、消防演练6次、整改隐患800余处。 各位代表，总结五年来的工作，成绩令人鼓舞。辛兴镇先后被评为全国重点镇、国家级生态镇、省百镇建设示范镇，荣获“中国人居环境范例奖”。连续2年获得全市科学发展综合考核一类镇街一等奖，连续3年群众满意度位列一类镇街第一名。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是广大干部群众群策群力、团结拼搏的结果!在此，我谨代表辛兴镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部、群众，向多年来一如既往支持政府工作的各位代表和社会各界友人致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!五年的成绩令人振奋，经验弥足珍贵，回顾五年来的历程，我们深切感受到，要推进辛兴经济发展，为民谋取福祉，必须始终坚持党的领导，思想和行动务必时刻与市委、市政府和镇党委看齐。必须始终坚持经济发展这一主线，着眼于项目建设，主动适应新常态，深入推进供给侧结构性改革，以转型跨越推动经济社会发展。必须始终坚持以人为本，把发展的出发点和落脚点真正体现在增强群众获得感上，大力保障和改善民生。必须始终坚持加强社会治理创新，落实群众工作路线，维护社会和谐稳定，为经济发展营造安定局面。必须始终坚持强化干部队伍建设，以强烈的责任心、超强的执行力、旺盛的精气神，保障经济社会各项事业发展。 在充分肯定成绩的同时，应该清醒地看到，我们的工作中还存在着一些问题和不足。主要表现在：创新能力有待加强，部分企业研发投入占主营业务收入的比重较低,基于技术进步、产品升级、品牌溢价的新优势需进一步强化;个别企业受“成本上升、价格下降”的双重挤压，生产经营困难，资金流转不畅;个别干部作风不硬、执行力不强，素质能力与发展要求还有一定差距等。对此，我们一定要保持清醒的头脑，用改革的思路和创新的办法认真加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和重点工作 今后五年，是辛兴镇全面实施“十三五”规划的重要时期，也是辛兴镇能够大有作为的机遇期。总的指导思想是：在市委、市政府的正确领导下，以党的十八大和十八届历次全会、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以提高发展质量和效益为中心，坚持发展第一要务，主动适应经济发展新常态，深入推进供给侧结构性改革，围绕“五城同建”总体部署，坚持稳中求进，立足“打造现代化产业新城、建设宜居宜业魅力辛兴”这一奋斗目标，明确建设富裕辛兴、美丽辛兴、幸福辛兴、和谐辛兴“四个导向”，实施产业转型升级、新型城镇建设、社会事业普惠、社会治理创新“四大工程”，切实加强政府自身建设，全面完成“十三五”规划确定的任务目标，努力在全面建成小康社会进程中走在全市前列。 主要奋斗目标是：地区生产总值年均增长16%，一般公共预算收入年均增长22%，固定资产投资年均增长36%，工业企业主营业务收入、利税年均分别增长25%、28%，农村居民人均纯收入年均增长18%。全面完成社会保障、生态环保、安全稳定等刚性目标。 围绕实现上述目标，重点抓好以下几个方面： （一）项目带动、转型升级，推进工业高端化迈进。一是做大做强产业集群。借助生物医药、现代装备制造两大产业园区的叠加优势，持续加大科学投入，进一步配套完善基础设施，提升承载功能，推动产业和企业集约集聚发展。到2021年底，力争规模以上企业发展到60家,销售收入过亿元企业达到50家,建成世界最大的胎圈钢丝生产基地、打造两百亿级生物医药产业基地。二是持续增大投资强度。把投资作为经济发展的第一拉动力，坚定不移抓投资、促项目，重点抓好润沃智能装备制造、大业国家级研发中心、浩天8000吨甜菊糖扩产、兴贸优质精炼玉米油、鑫兴污水处理厂二期扩容工程等重点项目，力争年均建设投资过千万元项10个以上，不断拓展延伸产业链条，增强发展后劲。三是着力加大招引力度。坚持境内境外招商两手抓，多渠道引项目引技术，提高招引精准性。发挥山东大业、东晓生物、浩天药业等公司在香港、美国、台湾等地的合作优势，加强业务往来和宣传推介，鼓励东晓生物、兴贸玉米加强与中科院、北京大学、清华大学等知名院校的合作，开展关键共性技术的研究与开发,不断提高创新能力和水平。 （二）重点培育、创新融合，实现服务业跨越发展。一是培育现代物流新集群。依托浩天物流、益隆物流、天源物流等15家骨干企业，加大现代物流企业培育力度，完善物流网络体系，推动现代物流产业园与生物医药、现代装备制造产业园联动发展。力争到2021年底，仓储贸易、物流企业突破40家。二是实现商贸服务新提升。优化综合超市、批发市场、商贸城等商业网点结构和布局，积极推广“互联网+商贸服务”新模式，提高商贸城运营质量。推进中小超市、便利店积极运用淘宝、美团等载体，创新销售模式，扩大业务范围，形成新的发展优势。三是打造金融保险新高地。发挥中宁保险、嘉宁保险在辛兴设立总部的示范引领作用，持续加强与山东亚太财产、龙城华祥保险超市等保险机构的沟通对接，有序引入保险金融机构来辛兴设立分支机构或总部，形成规模优势和磁场效应;积极推广佳诚食品、天福食品、瑞博电机等企业改制挂牌经验，大力推进资本市场融资，抓好企业规范化公司制改造，到2021年，力争全镇实现70%以上的规模企业完成规范化公司制改制，新增上市企业1家、挂牌企业12家。四是增强电子商务新优势。着力建设与生物医药、服装纺织等现代产业发展相融合、与居民生活需求相适应的电子商务服务产业，引导官胡同食品、八一食品等60余家企业顺应“互联网+”发展趋势，大力应用电商拓展业务，提高经营效益。 （三）突出特色、扩大规模，提高农业现代化水平。一是推进农业规模化经营。抓住农村土地“三权分置”的有利时机，完善农村产权交易中心服务功能，严格做好风险监管和防范工作，确保土地经营权规范有序流转，推进土地向种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等集中。到2021年底，力争全镇土地流转面积达到4.5万亩，年均培育农民专业合作社15家、家庭农场15个。二是优化农业产业结构。发挥区域优势和特点，大力发展现代种苗、现代果茶、苗木花卉等高效经济作物，力争到2021年粮经面积比例调整为5:5，坚持示范引导，积极推广矮化砧苹果、大樱桃种植，重点抓好甜叶菊示范种植基地建设，不断促进农民增收致富。三是加强职业农民培训。整合农民教育资源，广泛开展农民职业技能培训、农业创业培训和农业实用技术普及性培训，推动广大农业生产经营者职业化，培育储备一批农村实用人才和发展致富带头人，力争年均培育职业农民200余人。 （四）以人为本、功能提升，打造幸福宜居魅力城镇。一是高起点规划，不断优化发展布局。按照新型城镇化体系和三规合 一、多规合一的要求，继续修编完善小城市总体规划和控制性详细规划。按照彰显特色、集聚发展的要求，完善以辛兴河为轴，中部公共服务区、综合教育区为核心，西部安居保障区、东部商务居住区为两翼的“一轴双核两翼”发展框架，科学编制基础设施、生态景观等专项规划和以中心社区为重点的社区布局规划，以科学规划引领新型城镇化发展。二是高标准配套，着力增强承载功能。坚持集约节约用地原则，加快滨河仁居建设进度，在辛兴社区西部深入实施棚户区改造，争取3年内完成1800户，推动农村人口向建成区集中。实施平日线诸城绕城段改建、镇北外环等路网工程，对社区道路进行改造提升，积极推进农村无害化厕所改造，到2018年底，完成2712户的改厕任务。抓好浩天异味治理、污水处理厂二期、百尺河改造提升等环保工程，扎实开展驻地管理、路域治理和环卫保洁工作，为群众营造良好的生产生活环境。三是高效能管理，持续提高服务水平。实施镇便民服务中心改造提升工程，进一步完善软硬件设施，简化办事流程、创新服务方式，提高为民服务质量。按照“四全一特”示范社区标准，加大社区服务中心改造提升力度，规范化设置“一厅一校十室”，切实优化“两公里服务圈”。全面完成智慧社区建设，充分发挥辛兴社区示范作用，依托覆盖城乡的有线电视网络，积极推广智慧社区数字电视信息化平台，实现镇、社区、居民三级网络的互联互通。 （五）强化服务、利民惠民，全力保障民本民生。一是统筹教育卫生事业发展。坚持教育优先发展理念，促进教育公平，提升教育质量，全面普及15年基础教育，到2021年，实现全镇所有幼儿园达到省定办园标准，义务教育入学率保持100%，高中阶段教育入学率达到98%以上。全面实施中小学建设提升计划，推进中小学标准化建设、中心小学操场塑胶化改造等工程，实现办学条件标准化。实施好镇中心幼儿园改建提升工程，健全完善教学设施，实现幼儿园、小学、初中、成教一体化布局。利用好辛兴镇教育基金会，不断吸纳企业成员，积极开展奖优助困活动，提高学校教学质量，帮助学生勤奋上进。居民基本医疗保险覆盖率保持100%，完善18处农村社区卫生室及一体化卫生所标准化建设，不断提高全民健康水平。二是健全完善社会保障体系。严格落实低保、五保、医疗救助等政策，充分发挥辛兴慈善协会作用，积极调动、鼓励成员单位和爱心人士开展爱心救助和志愿服务，形成政府救助与社会帮扶有效结合的叠加效应，不断提高困难群众保障水平。完善就业服务网络，充分利用社区分院、社区教学站等阵地，认真落实“新农村新生活”等培训工作，发挥社区服务中心就业服务窗口职能，年均转移农村劳动力1000人以上。三是大力深化精神文明创建。推动物质文明和精神文明协调发展，深入实施文化惠民工程，积极开展社区文化节、“星级文明户”、“好婆婆”、“好媳妇”评选等群众性精神文明创建活动，全面提高文明水平。高标准提升镇文化站，继续对11处社区综合文化站和农家书屋、文化广场进行改造提升，实现所有社区普遍建成功能比较齐全、群众满意度较高的综合性公共文化设施场所。 （六）加强监管、落实责任，维护安全稳定大局。一是深入推进平安建设。健全立体化治安防控体系，改造提升镇综治维稳综合平台，充实镇、社区、企业三级网格专职巡逻队工作力量，充分发挥驻勤点作用，坚持24小时不间断巡逻，把巡防工作延伸到街区、小区、厂区，有效降低治安案件的发案率，不断提升镇区平安指数。二是抓牢抓实信访稳定。加大矛盾纠纷排查化解力度，严格落实律师参与、警民联调、公开听证等有效机制，畅通群众诉求表达关，把好热线电话预防关，严守来信来访关键关，对群众反映的信访问题，坚持班子成员、部门负责人、社区书记按照职责分工、属地管理原则亲自接待、亲自协调、直至办结，维护和谐稳定社会局面。三是坚守安全生产底线。持续强化安全生产责任制，深化安全生产标准化建设，严格落实党委政府领导责任、企业主体责任、机关干部包靠责任和社区属地管理责任，实现管理网格化、检查日常化、整改规范化，全力防范各类安全事故发生。切实抓好镇消防站运转，建立健全消防联动机制，定期开展消防演练，不断提高火情处置能力。 三、切实加强政府自身建设 面对新常态、新任务、新挑战，我们必须以坚定的信念、实干的精神、过硬的作风，进一步提升服务效能，努力建设为民务实清廉的服务型政府。 一是增强发展意识，提高发展能力。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，抓工作、办实事、解难题、求实效，在实干中解决问题，在实干中推动工作，营造干事创业、加快发展的浓厚氛围。 二是增强为民意识，提升服务质量。牢固树立群众利益无小事的理念，强化公仆意识、服务意识，进一步转变作风、密切干群关系，提高服务群众的能力，积极为群众办实事、解难题，全力维护好、实现好、发展好群众利益。 三是增强责任意识，提高工作效能。健全保障落实工作机制，加强项目化管理，压实责任，强化督查，严格考核，形成人人抓落实、事事能落实的良好氛围。完善干部教育培训机制，多种形式开展业务培训，让我们的干部成为工作的行家里手，不断提升职业化水平。 四是增强法治意识，推进依法行政。健全依法科学民主决策机制，涉及财务、土地、工程等重大事项一律实行集体决策。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大依法监督，高度重视舆论监督和公众监督，主动听取社会各界意见，凝聚各方智慧，推进政府工作。 五是增强廉政意识，打造廉洁政府。高度重视并加强政府廉政工作，切实履行“一岗双责”，认真落实中央“八项规定”、“三严三实”和上级有关要求，扎实开展“两学一做”学习教育，健全作风建设长效机制。加强重点部门、重点岗位、关键环节的监管，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。 各位代表，目标已确定，关键在落实。让我们按照市委市政府的总体部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结依靠全镇人民，振奋精神，锐意进取，开拓创新，为扎实推进“五城同建”、建设宜居宜业魅力辛兴而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【山东招商】加快工业数据开放共享 赋能中小企业数字化转型

  工业数据开放共享是推动中小企业数字化升级的关键抓手，对经济社会转型意义重大。近年来，工业和信息化部持续推进工业数据全面采集与互联互通，通过建设国家工业大数据平台、引导企业开放数据接口等举措，优化产业生态，助力中小企业降本增效，为招商引资和制造业高质量发展注入新动能。 （一）政策引领构建工业数据共享体系。工业和信息化部聚焦数据要素价值释放，出台系列政策引导工业数据全链条管理。在数据采集环节，推动工业设备企业标准化开放数据接口，支持传感器、智能仪表等感知设备部署，实现生产制造、物流仓储等全流程数据采集。在汇聚共享层面，统筹建设国家工业大数据平台，推动跨区域、跨行业数据资源整合，研制产业链图谱和供应链地图，为中小企业提供精准数据服务。同时，建立工业数据分类分级管理制度，在保障数据安全的前提下，鼓励数据有序流动，为中小企业数字化升级提供数据支撑。 （二）平台支撑破解中小企业转型瓶颈。平台企业与龙头企业发挥技术优势，向中小企业开放数字能力成为重要路径。工业互联网平台通过提供模块化、低成本的数字服务，降低中小企业数字化门槛。部分电商科技企业依托区块链技术开发企业级应用，推出电子合同、供应链金融等服务，帮助中小企业提升交易效率和风险管控能力。电力、通信等领域企业利用行业数据优势，开发“转供电费码”“用能分析”等数字化工具，精准对接中小企业复工复产、节能降碳等需求，助力企业渡过经营难关。 （三）生态协同推动产业链数据互联。工业和信息化部引导优势产业上下游企业建立数据共享机制，鼓励龙头企业带动中小企业融入数字化生态。在汽车、电子信息等重点产业链，通过开放生产调度、质量检测等数据资源，实现供应链协同优化。长三角、珠三角等产业集聚区依托区域工业互联网平台，推动中小企业数据与产业链核心企业对接，提升整体生产效率。同时，支持行业协会、科研机构搭建数据共享服务平台，为中小企业提供数据治理、合规咨询等配套服务，形成“龙头引领、平台支撑、中小企业广泛参与”的数字化升级格局。 （四）安全保障夯实数据共享基础。在推动工业数据开放共享过程中，工业和信息化部始终将数据安全放在突出位置。通过完善工业数据安全管理制度，指导企业落实数据安全主体责任，建立数据安全风险评估和应急处置机制。支持安全企业开发适配中小企业的轻量化数据安全产品，提供数据加密、访问控制等服务，保障数据在采集、传输、存储、使用全流程安全。同时，开展工业数据安全试点示范，推广数据安全最佳实践，为中小企业数字化转型营造安全可信的环境。 工业数据开放共享正成为激发中小企业创新活力的重要引擎。随着政策体系不断完善、平台服务持续优化、产业链协同逐步深化，中小企业数字化升级步伐将进一步加快，为制造业高质量发展和经济社会数字化转型提供有力支撑。

  2025-07-19

• 青岛新增四家国家级中小企业公共服务示范平台助力招商引资

  工业和信息化部公布的2019年度国家中小企业公共服务示范平台名单中，青岛市新增青岛绿天使创业孵化器有限公司等四家"国字号"示范平台，标志着青岛市在中小企业服务体系建设方面取得新突破。这些平台将为中小企业提供全方位服务，进一步优化营商环境，助力青岛市招商引资工作。截至目前，青岛市累计创建国家级中小企业公共服务示范平台达16家，为区域经济高质量发展提供了重要支撑。 一、国家级示范平台的认定标准与服务功能 国家中小企业公共服务示范平台需满足严格认定条件，包括具备独立法人资格、固定服务场所、健全管理制度等硬性指标。经工业和信息化部评审认定的平台，需聚焦创新创业需求，为中小企业提供信息查询、技术创新、质量管理、创业辅导、市场开拓、融资对接等六大类基础服务。其中技术类平台还可享受进口科研用品免税政策，有效降低运营成本。示范平台实行动态管理，每三年复核一次，确保服务质量和示范效应持续提升。 二、新增四家平台的特色服务领域 青岛绿天使创业孵化器有限公司专注于环保产业领域，构建了"孵化+投资"的垂直产业培育模式；青岛创联商务服务有限公司重点开展企业信用服务与市场对接；青岛有住投资控股有限公司依托家居产业链优势，提供数字化转型服务；青岛斯坦德检测股份有限公司则聚焦检验检测认证领域，搭建了覆盖多行业的专业技术服务平台。四家平台各具专业特色，形成服务互补，共同完善青岛市中小企业服务生态。 三、政策支持与财政奖励机制 根据《青岛市支持实体经济高质量发展的若干政策》，对获评国家级示范平台的单位给予最高100万元奖励。青岛市通过建立梯度培育机制，对市级、省级平台升级为国家级平台的给予差额补助。同时配套出台服务补贴券等政策，引导平台为中小企业提供低价优质服务。这些措施有效激发了各类服务机构的申报积极性，推动服务平台能级持续提升。 四、示范平台的区域经济带动效应 青岛市16家国家级示范平台已形成覆盖全域的服务网络，年服务企业超万家次。通过示范平台建设，青岛市构建起"政府引导+市场运作"的服务体系，在促进大中小企业融通发展、培育专精特新企业等方面成效显著。平台建设还带动了检验检测、工业设计等生产性服务业集聚发展，成为招商引资的重要载体。未来青岛市将重点推动平台服务向数字化、智能化方向升级，持续优化中小企业发展环境。

  2025-07-19

• 【青岛招商】山海携手共谋发展 安顺文旅青岛推介成果丰硕

  贵州省安顺市在山东省青岛市成功举办文化旅游产业招商引资推介会，现场签约13个项目总投资达58.9亿元，其中12个为文化旅游合作项目。此次活动深化了青岛对安顺的帮扶协作关系，通过产业对接和惠民政策双向发力，推动两地文旅产业融合发展迈上新台阶。 一、产业合作实现新突破 推介会现场完成8个重点项目签约，涵盖能源、食品加工、文旅融合等多个领域。平坝区与山东油储能源有限公司达成能源项目合作，普定县引进寿光市龙耀食品有限公司的农产品加工项目。文旅方面，黄果树旅游区与山东省昌邑鲁地铁矿有限责任公司建立合作关系，安顺投资有限公司与青岛市博物馆签署文博资源共享协议。这些项目将有效延伸安顺文旅产业链条，促进"旅游+"多业态融合发展。 二、市场联动构建新格局 旅游企业间达成系列战略合作，黄果树智慧旅游公司与中国旅行社总社（青岛）有限公司建立客源输送机制，安顺黄果树机场与青岛航空联合开发航线产品。特别值得注意的是，贵州黄果树惠农集团与青岛有线电视网络有限公司的合作，将推动安顺农旅产品通过青岛数字电视平台实现跨区域推广。这种"资源+渠道"的深度合作模式，为东西部旅游市场互联互通提供了示范样本。 三、惠民政策彰显帮扶情谊 为回馈青岛市多年来的对口帮扶，安顺市面向青岛市民推出专项旅游优惠政策。在当年度内，青岛市医护人员及直系亲属可免费游览安顺所有A级景区，普通市民享受景区门票两折优惠。这项政策既是对疫情防控人员的致敬，也是深化"青岛安顺一家亲"情感纽带的重要举措，预计将带动10万人次青岛游客赴安顺旅游。 四、帮扶协作开启新篇章 此次推介会是青岛与安顺东西部协作的重要成果展示。自建立结对关系以来，两地已在产业合作、劳务协作、人才交流等领域实施帮扶项目200余个。本次签约的13个项目中，有7个直接受益于青岛企业的技术转移和市场支持。安顺市相关负责人表示，将建立项目落地服务专班，确保签约项目年内开工率达80%以上，切实把帮扶优势转化为发展动能。 五、文旅融合擘画新蓝图 安顺市重点推介了黄果树瀑布群、龙宫景区等核心旅游资源，以及屯堡文化、苗族蜡染等非物质文化遗产。与会企业代表认为，安顺丰富的自然人文资源与青岛的市场辐射能力形成优势互补。未来三年，两地计划共同开发10条精品旅游线路，培育研学旅行、康养度假等新业态，打造东西部文旅协作的典范工程。

  2025-07-19

• 广饶县创新招商模式实现外资首季"开门红"

  广饶县通过创新招商引资模式，优化外资服务体系，成功实现首季外资利用"开门红"。东营市逸信能源科技有限公司1000万美元外资到位，标志着广饶县外资项目推进取得实质性突破。一季度新增4家外商投资企业，教育领域外资项目实现零的突破，展现出广饶县在拓宽外资渠道、优化投资结构方面的显著成效。 一、建立项目推进机制夯实外资基础 广饶县筛选确定19个重点外资项目实施分类推进，成立外资推进服务专班，建立"服务大使"制度。对东营市逸信能源科技等项目实行全流程"一对一"服务，从公司注册到银行开户实施提前介入，使该项目成为当季首个外资到位案例。这种"一条龙"精准服务模式显著提升了项目落地效率，为后续外资引进树立了标杆。 二、现代产业精准招商拓宽引资渠道 广饶经济开发区创新实施产业链精准招商，重点突破新能源、教育等领域的国际合作。东营科技职业学院与香港企业合作的幼儿园项目，成为广饶县首个教育类外资项目，标志着利用外资领域从传统产业向现代服务业延伸。通过"外资项目库+目标企业库"的精准对接模式，全县正常经营外资企业增至22家，同比增长22%。 三、优化服务体系加速外资落地 广饶县建立跨部门协同机制，商务、市场监管等部门联合实施"容缺受理""并联审批"等便利化措施。针对外资企业开设绿色通道，将企业设立登记时限压缩至1个工作日内完成。东营市逸信能源科技项目从洽谈到资金到位仅用45天，创下广饶县外资项目落地新速度。 四、强化政策保障稳定外资预期 广饶县出台《稳外资攻坚行动方案》，落实外资企业国民待遇，完善外商投资投诉工作机制。设立专项扶持资金，对重点外资项目给予用地、税收等政策倾斜。通过定期召开外资企业座谈会，建立问题清单销号制度，已协调解决企业诉求17项，有效增强外商投资信心。 五、深化开放合作培育新增长点 广饶县依托橡胶轮胎、化工等优势产业，推动现有外资企业增资扩股。同时瞄准RCEP机遇，加强与日韩、东南亚等地区的产业对接。计划年内举办4场专题招商活动，重点引进高端装备制造、现代物流等领域外资项目，持续优化外资产业结构。当前储备在谈外资项目12个，预计年内可实现外资到位1.5亿美元。

  2025-07-19

• 【高密市招商】高密市外贸首季增长强劲实现开门红

  高密市首季度外贸进出口表现亮眼，得益于深入政策落实和积极招商引资，推动经济持续优化发展，为区域转型升级注入新活力。 一、政策驱动经济结构转型 去年以来，高密市持续优化经济战略框架，坚持以创新和协调为主线。2024年初，当地深化供给侧结构性改革，聚焦产业升级和资源高效利用。通过简化审批流程和强化科技投入，企业运营成本降低约10%，加速新旧动能转换。例如，推动高附加值制造业发展，传统纺织业向智能生产转型，产品附加值提升显著。这一系列举措为外贸出口奠定坚实基础。 二、城乡协调促进区域均衡 高密市强化城乡统筹，提升基础设施互联互通。2024年初期，当地投入专项资金完善物流网络，缩短产品出港时间。农村产业链融合加速，带动周边乡镇参与外贸供应链，劳动力就业率增长。同时，绿色产业项目落地乡村，减少环境污染。据统计，生态友好型企业数量增加，推动外贸产品环保认证覆盖率扩大，吸引国际订单稳定流入。 三、外贸数据稳步上扬 在2024年首季度，高密市进出口总额实现增长24.9%。出口商品结构优化，机电设备和高科技产品占比提升，拉动整体贸易平衡。进口方面，原材料和先进设备引进量上升，支撑本土制造升级。尽管未披露具体季度日期，但国际市场复苏背景下，贸易伙伴关系拓展至多个国家，订单履约率达95%以上，供应链韧性增强。 四、招商引资激发产业活力 招商引资作为核心手段，高密市通过自贸区合作平台强化企业对接。2024年以来，当地举办多场线上贸易洽谈会，签约项目金额累计超百亿元。跨国企业落户带来新技术引入，如自动化生产线应用加快。此外，金融服务支持小微外贸企业融资，信用担保体系覆盖率达80%，降低交易风险。这种主动开放策略助力企业开拓新兴市场。 五、持续创新支撑高质量发展 展望未来，高密市着力培育创新动能。2024年初启动数字化贸易平台，简化通关流程，预计年内推广全域应用。研发投入占GDP比重目标提升至3.5%，重点发展绿色技术和智能产品。国际合作倡议将拓展到一带一路沿线，确保外贸可持续发展。市场反馈显示，用户满意度指数上升，贸易摩擦应对机制优化，为长期稳定增长提供保障。

  2025-07-19

• 【投资临沂】2017年临沂市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾二号首长市十八届人大一次会议以来，在中央、省委省政府和市委的坚强领导下，市政府按照“走在前列”的要求，大力实施“八大战略”，打好“六场硬仗”，全面推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会保持平稳健康发展，“大美新”临沂建设取得令人瞩目的成就。综合实力跃上新台阶。地区生产总值年均增长9.5%，2016年突破4000亿元大关，是2011年的1.5倍，列中国城市GDP百强第45位；地方一般公共预算收入年均增长15.8%，2016年达到293.9亿元，比2011年翻了一番多；固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额年均分别增长17%、12.6%和13.5%，金融机构存贷款余额年均分别增长16.3%和17%，主要经济指标增幅均居全省前列。各县区、开发区离赶超目标越来越近，兰山区列全国科学发展百强区第51位，经济技术开发区进入全国同类开发区前60强。城市知名度和美誉度大幅提升，荣获全国文明城市和国家卫生城市“两连冠”、全国双拥模范城“四连冠”，被授予国家森林城市、全国科技进步先进市和“一带一路”物流发展贡献奖等荣誉称号。产业结构实现新优化。三次产业比例由9.7：48.5：41.8调整到8.9：43.1：48。工业总产值年均增长10.8%，成为山东省第6个、全国第29个工业产值过万亿元的地级市；战略性新兴产业、高新技术产业产值年均分别增长13.4%和18.2%；经济技术开发区和蒙阴县、临沭县成功创建全国知名品牌示范区，数量居全国地级市首位。服务业增加值年均增长10.2%、占比稳居全省前3位，旅游消费总额占GDP比重达到15.7%。新建各类优质农产品基地108万亩，入选山东省首批知名品牌数量第一，4个品牌入围中国农产品区域公用品牌价值百强。城乡面貌呈现新变化。常住人口城镇化率达到56.5%、年均提高1个百分点以上。中心城区建成区人口和面积分别发展到212万人、220平方公里，临沂已成为山东省五大中心城市之一。新开通国内航线15条、国际航线2条，航空口岸获准临时开放。临枣高速、环城快速路、北疏港公路、沂沭铁路、蒙山和双岭高架路、临工大桥、西安路祊河桥、陶然路和南京路沂河桥等建成通车，鲁南高铁临沂至曲阜段、临沂机场改扩建等重点工程进展顺利。全市新增公路、铁路通车里程4622公里和173公里，“三环十五射”城市骨干路网初步形成。改革创新释放新动能。企业改制和“二次创业”成果明显，国有企业和规模以上集体企业、民营企业分别完成规范化改制任务的51%和57%、36%，天元、沂州集团入选“2016中国企业500强”，金锣、金升、金正大等7家企业入围“2016中国民营企业500强”。“放管服”等重点领域改革扎实推进，发展活力不断增强，各类市场主体达47.9万户，年均增长27.5%。农村集体土地确权登记颁证顺利完成，土地经营规模化率达到48%，供销社综合改革走在全国前列。新旧动能转换加快，高新技术产业产值占比提高到28.5%；新建国家级创新平台42家，中印软件园被科技部评为“国际创新园”和国际科技合作基地，河东农高区和莒南农业科技园创建成为国家级农业科技园区。民生保障取得新成效。各级财政民生支出年均增长14.7%，累计达到1893亿元，占财政支出比重保持在80%以上。城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长10.4%、11.2%。117万人实现脱贫。上学难、看病贵等群众关心的热点问题得到很大缓解。五年来的工作，主要抓了以下六个方面： （一）狠抓“三引一促”增强发展后劲。引导各级各部门立足职能、发挥优势，面向重点区域和优势企业引资金、引技术、引人才，促进科学发展。2012年以来，共引进项目2357个、市外资金3832亿元、“千人计划”专家等高层次人才509名、各类先进技术2100余项。累计完成固定资产投资1.4万亿元，众泰汽车、修正药业、宜华木业等一批工业项目陆续投产，天蒙景区、岱崮地貌旅游区、极地海洋世界等一批旅游项目初见成效。 （二）利用“三个工具”倒逼产业转型。全面落实供给侧结构性改革“五大任务”，综合运用环境保护、安全生产和节能减排“三个工具”倒逼产业转型升级。近两年共淘汰钢铁产能615万吨、焦化产能260万吨、非煤矿山产能960万吨，改造提升建陶生产线2.6亿平方米。制定工业转型升级“1+11”行动计划，出台支持企业“二次创业”28条政策，推动传统产业“退城进园”、走高端高质高效发展之路。五年来，累计实施工业技改项目3747个，完成投资4398亿元。国家林产工业科技示范园成为传统产业转型升级的样板区。 （三）融入“一带一路”加快商城国际化。扎实开展国际贸易省级综合改革试点，大力推进内贸与外贸、线上与线下、商贸与生产融合发展，商城国际化取得突破性进展。贸易便利化水平明显提升，“市场采购”贸易方式试点政策获批落地，综合保税区封关运行，“临满欧”等国际国内货运班列相继开行，智慧商城和临沂港运营良好，商博会入选中国十大品牌展会，临沂商城价格指数在国家级平台正式发布。国际商贸城等商贸物流重点项目有序推进，鲁南铁路物流园被列为国家亮点工程，匈牙利中欧商贸物流合作园区被认定为首个国家级境外商贸物流型经贸合作区，巴基斯坦瓜达尔港等一批“海外临沂商城”加快建设。临沂商城市场交易额年均增长21%，2016年达到3784亿元，带动全市物流总额、电子商务交易额分别完成2.7万亿元和2172亿元。 （四）实施“四级联动”统筹城乡发展。坚持规划建设一盘棋、地上地下一起建、文化产业双融合，积极推动城镇发展由外延扩张向内涵提升转变。中心城区新一轮控规实现全覆盖，乡镇总体规划修编基本完成，全市第一部实体性地方性法规《临沂市城乡规划条例》将于今年3月1日起施行。新增雨洪资源利用能力近2亿立方米，城市集中供热、管道燃气、公共供水普及率分别达到60%、79%和81%，临沂成为全国首个“镇镇通”天然气的地级市。大力推进城乡协调发展，沂水县、兰陵县被省政府批准为“50万人口以上的中等城市”试点，经济技术开发区被列入国家新型城镇化综合试点和产城融合示范区，兰山区义堂、费县探沂等小城镇被列入全国特色小镇和省级重点示范镇创建培育试点。“数字城管”延伸到社区，城乡环卫一体化在全省率先覆盖全市。 （五）开展综合整治优化生态环境。全面打响大气污染防治攻坚战，环境保护与经济发展实现互促共赢，空气综合质量近两年稳居全省第7位，国家环保部和省委、省政府对“临沂样本”给予充分肯定。深入开展水环境综合整治，增建治污项目1122个，11个国控河流断面水质全部达标，代表山东省迎接国家淮河流域核查夺得“八连冠”。加强生态修复，完成水土流失治理面积1500平方公里，扩大恢复和改善灌溉面积240万亩。大搞造林绿化，打造绿色屏障，新增造林152万亩，森林覆盖率提高到35.6%，沂蒙山国家地质公园入选世界地质公园推荐名录。推行排污权有偿使用和交易制度，较好地完成了省政府下达的节能减排约束性指标。 （六）办好惠民实事保障改善民生。持续开展全民创业行动，新增城镇就业65万人、农村劳动力转移就业104万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，县区“零工市场”和创业大学全部建立。不断完善社会保障体系，居民基础养老金每人每月提高到100元，城乡低保和农村“五保”对象合规费用医疗救助比例达到70%以上，残疾人康复机构覆盖所有乡镇，257万农村人口饮水安全问题得到基本解决。大力推进教育均衡发展，新建、改扩建城镇学校122所，消化了53%的“大班额”，完成了262个农村学校的“全面改薄”项目，所有县区通过国家县域义务教育均衡发展评估认定，临沂技师学院被确定为“国家级高技能人才培训基地”，临沂大学成为山东省应用型人才培养特色名校。稳步实施县级公立医院改革，23家县级和17家城市公立医院全部取消药品加成，国医堂在乡镇卫生院普遍设立。繁荣文化事业，沂蒙革命纪念馆、临沂大剧院建成启用，多数农村建有文化大院和农家书屋，柳琴戏《沂蒙情》获“五个一”精品工程奖。积极发展体育事业，农村及城市社区健身设施覆盖率分别达到80%和90%。努力改善群众居住条件，共建设保障性住房3.9万套，完成棚户区改造15万户，改造老旧小区330万平方米、农村危房5.3万户。全面加强平安临沂建设，安全生产和社会治安形势平稳向好。通过开展安全生产“大快严”行动，扭转了安全生产的被动局面，去年较大及以上安全生产事故起数同比下降43%、死亡人数同比下降71%。加快公路安全生命防护工程建设，整治安全隐患里程6300多公里。健全四级食药安全监管体系，创建“食安山东”品牌352个。深化精神文明创建，倡树社会主义核心价值观，移风易俗广泛开展。协调发展各项事业，国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥共建工作取得新成绩，对台、外事、侨务、老龄、气象、史志、档案、保密、统计、红十字会、防震减灾、妇女儿童、民族宗教和对口支援、扶贫协作等工作都有新的进展。各位代表，过去五年，在各种困难较大、挑战增多的情况下，全市各级政府和广大干部群众团结一心、履职尽责，做了不懈努力。五年来，我们按照为民务实清廉的要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，作风加快转变，效能全面提升。持续加强法治政府建设，简政放权、放管结合、优化服务同步推进，市县权力事项分别精简34%和27%，468项市级行政许可和权力事项进驻新建成的政务服务中心，办理时限缩短一半以上。勇于改革创新，财税金融等17项国家级和16项省级改革试点取得良好效果。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和群众社会监督，人大代表建议和政协委员提案全部如期办结。着力提高市民服务热线办理实效，群众诉求办结率达99%。严格执行中央八项规定及省、市委实施办法，依法加强行政监察和审计监督，严查各类违法违纪问题，各级政府廉政建设提高到一个新水平。五年来的实践进一步启示我们：必须创新理念引领发展。主动适应经济发展新常态，践行新理念，在“转”中提档升级，在“调”中优化结构，在“创”中增添动力。必须彰显特色发挥优势。坚持一体化布局、差异化定位、特色化发展，充分发挥“山水之城、文化之邦、商贸之都、创业之地”城市品牌优势，打造新亮点、实现新突破。必须勇于担当攻坚克难。大力弘扬新时期沂蒙精神，以积极进取的“上行动力”应对宏观经济的“下行压力”，不断爬坡过坎，开创崭新局面。必须不忘初心真情为民。恪守为民之责，多办利民之事，千方百计保基本、补短板、兜底线，以实际行动赢得群众的信赖和支持。必须团结奋进真抓实干。始终保持“功成不必在我”的境界，一张蓝图绘到底，一届接着一届干，持续用力、久久为功，实现各项工作争先进位。各位代表，五年的成绩有目共睹、来之不易。这是中央、省委省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下凝心聚力、拼搏进取的结果。在此，我代表市政府，向全市人民、各界人士、驻临人民解放军、武警官兵和中央、省属单位，向关心和支持临沂发展的国内外朋友，表示衷心的感谢！各位代表，前进路上无坦途。我们清醒地认识到，当前发展中还存在一些困难和问题。主要是：民间投资和工业增长比较缓慢，经济下行压力依然较大；传统产业层次不高，新兴产业比重较小，企业创新能力不足，转型发展任重道远；基础设施建设相对滞后，大气、水、土壤等污染问题仍比较突出，脱贫攻坚任务艰巨，安全生产形势不容乐观，民生保障存有一些短板，群众还有不少意见；有的政府工作人员能力不足不会为、动力不足不想为、担当不足不敢为，营商环境尚需继续优化，等等。对此，我们一定高度重视，采取切实措施，尽快加以解决。 二、今后五年的主要目标和任务未来五年，是全面建成小康社会的决胜期，是推动供给侧结构性改革取得重大突破的攻坚期，也是加快建设更高水平“大美新”临沂的关键期。我们前进道路上尽管还会遇到不少困难，但总体上机遇大于挑战。从宏观大势看，世界新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我国新旧动能转换正在加快，经济发展速度继续走在全球前列。从政策趋向看，中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，宏观调控更加精准有力，对新技术新产业的支持越来越大，政策红利将进一步释放。从我市情况看，经过多年发展，经济总量不断扩大，综合竞争优势持续提升，一批重大基础设施和产业项目相继投运，发展基础更加坚实。只要我们抓住机遇，发挥优势，团结实干，就一定能够把握发展主动权，开辟发展新境界。今后五年，政府工作的总体思路是：深入贯彻党中央国务院治国理政的新理念、新举措，用心落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察山东及临沂重要讲话精神，按照省委、省政府和市第十三次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以科技创新和改革开放为动力，继续实施富民兴临“八大战略”，协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和政府自身建设，努力在全面建成小康社会进程中“走在前列”。全市经济社会发展的主要目标是：到2021年，地区生产总值力争突破6000亿元、年均增长8%左右，地方一般公共预算收入达到450亿元、年均增长10%左右；固定资产投资、社会消费品零售总额和进出口总额年均分别增长13%、11%和8%左右，城乡居民人均可支配收入分别提高到45000元、17000元；全市经济综合实力迈入山东省第一方阵，与全省同步全面建成小康社会。建设现代产业新城。紧跟“中国制造2025”和“互联网+”产业发展新趋势，实施“战略性新兴产业倍增”计划，强化创新驱动，推进工业化信息化深度融合、服务业制造业协同配套，构建高端高质、多极支撑的现代产业新体系。到2021年，打造健康食品、冶金建材2个“三千亿级产业”，机械制造、绿色化工、高端木业3个“两千亿级产业”，新型医药、纺织服装2个“千亿级产业”，新材料、新信息、新能源汽车三大战略性新兴产业产值突破千亿元，规模以上工业企业主营业务收入达到1.5万亿元；争取成为鲁南苏北地区现代服务业发展先行区；整建制创建国家农产品质量安全市。建设商贸物流名城。深度融入“一带一路”国家发展战略，用足用好“市场采购”贸易方式试点政策，扎实推进综保区、航空物流枢纽、国际商贸城等重点项目，着力构筑全国有影响的商品交易批发中心、物流分拨中心、电商集聚中心和“一带一路”国际贸易高地、国际会展经济高地，通过做大做强商贸物流，带动全市开放型经济更快发展。到2021年，临沂商城市场交易额突破8500亿元，全市物流总额、电子商务交易额分别达到3.5万亿元和6500亿元左右。建设生态宜居水城。按照“水城”建设总体规划，联动开发“水、岸、滩”，一体打造“堤、路、景”，贯通水系、净化水体、提升景观，形成“碧水绕城、城水相依”的滨水城市风貌。加快北城新区二期、高铁片区和西部国际商贸物流园区、南部循环经济区、东部生态城建设，推动莒南县、临港经济区与中心城区一体化发展。完善立体大交通体系，争取鲁南高铁通车，京沪高铁二通道开建，岚罗高速、新台高速和张临高速投入使用。改造国省道600公里、农村公路3000公里，临沂机场技术等级升格为4D级，力争建成全国性综合交通枢纽城市。继续推动县改市、镇改街、村改居，培育新生中小城市和特色小镇。到2021年，全市常住人口、户籍人口城镇化率分别达到63%和53%左右。建设红色文化圣地。实施红色文化资源保护、理论研究、开发利用、精品创作、宣传教育“五大工程”，提升沂蒙革命纪念馆、孟良崮战役纪念馆、省政府旧址展馆、沂蒙红嫂纪念馆、大青山胜利突围纪念馆等“沂蒙红色展馆群”，争取成为中国红色文化教育培训示范区，让“红色文化圣地”品牌享誉全国。进一步挖掘书圣、智圣、孝圣、算圣等历史文化的内涵，搞好文化古迹的保护和推介，打造传统与现代相融合的文化大市。到2021年，建成“十大红色旅游景区”和“十大文化精品园区”，全市文化产业占GDP比重达到4%以上。建设美好和谐福地。坚持民生优先，集中力量办好惠民实事，编牢织密民生保障网，增强群众幸福感。全市各级民生投入占比保持80%以上，高于全省平均水平和周边地市。着力抓就业带民富，城乡居民人均可支配收入年均增幅高于GDP、农村居民收入增幅高于城镇。进一步健全社保体系，推进基本公共服务均等化，努力让老区人民“劳有多得、学有优教、病有良医、住有宜居、出有畅行、贫有善济”，过上更加幸福美好的新生活！ 三、2017年工作安排今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，做好今年工作，意义尤为重大。综合考虑各方面因素，确定2017年全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8%左右，地方一般公共预算收入同口径增长9%左右，固定资产投资和社会消费品零售总额均增长11%左右，进出口总额增幅高于全国全省平均水平，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，全面完成省政府下达的节能减排降碳约束性指标。突出抓好六个方面的工作： （一）着力振兴实体经济。正确处理“稳”和“进”的关系，在经济增速保持合理区间的前提下，下大力气推动产业转型升级，做大做强实体经济。坚持工业强市战略不动摇，依靠创新驱动，培育现代产业体系，加快新型工业化步伐。以食品、机械、冶金、纺织行业为重点，实施机器换人、产品换代、节能减排、安全增效为主要内容的“千企千项千亿”技改工程，推动传统产业提高技术和装备水平；以钢铁、建材、化工、木业行业为重点，实施以去产能、提标准、增特色为主要内容的整合重组工程，提高发展质量和效益；以高端装备、新医药、新材料、新信息、新能源行业为重点，实施以“两化融合”为主要内容的智能制造工程，培育发展新动力。实施龙头企业、中小微企业、高新技术企业创新行动，启动金融支持企业创新计划，落实好加计扣除、税收减免等优惠政策，强化军民产业融合，鼓励企业对标赶超，抓好关键核心技术研发推广，积极发展大数据经济、分享经济、创意经济、文产经济等新业态，增强企业核心竞争力。实施“5311”企业家培养计划，重点培养5名能够带领企业进入国内500强的引领型企业家，30名能够带领企业在全国同行业处于领先地位的骨干企业家，100名具有全球视野、通晓国际规则的优秀企业家，1000名具有良好发展前景的潜力企业家，示范带动全市企业管理者增强现代经营理念，提高职业素养，为企业长远发展夯实基础。适应多样化、个性化消费需求，提高生产性服务业比重，优化生活性服务业结构。规范发展互联网金融，大力引进国内外保险、证券、期货等非银行金融机构入驻临沂。培育信息服务、研发设计、节能环保、软件开发、居家养老和医疗健康服务等高附加值产业，推广个性化定制、装配式建筑等新模式，推动服务业向专业化和价值链高端延伸。围绕构建“一核两圈三带五区”旅游发展格局，集中建设一批龙头景区和精品线路，争创国家全域旅游示范市。加快发展农业“新六产”，推动标准化、规模化、品牌化生产经营，在一二三产融合发展中实现增收增效。坚持以“稳粮、优经、扩饲”为抓手，推进粮食高产田创建、“临郯苍”粮仓建设和良种培育工程，确保粮食总产稳定。执行最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，牢牢守住建设用地总量和强度“双控”目标，确保完成单位国内生产总值建设用地使用面积下降的年度任务。推动农村生产要素优化配置，培育新型农业经营主体。大力发展设施农业、精准农业和精深加工业，加强农村水利设施建设、运营和管理，推动农业全环节升级、全链条增值。建立农产品质量可追溯体系，抓好农药、化肥减量增效，不断增加绿色优质农产品供给。大力实施质量强市、标准引领和品牌带动战略，引导企业发扬工匠精神，制定实施质量提升计划，实施“二次创业”，培育“百年企业”。依法加强知识产权保护，严厉打击各种制假售假行为。企业、政府、媒体和社会各界要一起发力，努力把金锣、临工、金正大、鲁南制药、罗欣药业、兰陵美酒等一批工业品牌叫得更响，苍山大蒜、郯城银杏、蒙阴蜜桃、沂南黄瓜、平邑金银花、临沭柳编等一批农产品卖得更好，蒙山生态游、沂水峡谷游、竹泉乡村游、汤泉休闲游、沂南红色游和九间棚山村游等一批旅游品牌打得更远，让“产自临沂”品牌走向全国、迈向世界！ （二）深度融入“一带一路”。“一带一路”发展战略是中央从战略和全局高度作出的一项重大决策。在当前贸易保护主义抬头、对外贸易困难加大的情况下，融入“一带一路”战略，是我市发展开放型经济的重大机遇。我们要牢牢抓住这一机遇，发挥自身优势，集中力量建设“商贸物流名城”，以商城国际化引领双向开放上水平。加快建设国际商贸城，促进电子商务产业园、山东高速现代物流区域总部等重点项目早日建成运营，打造临沂商城国际贸易发展样板区。着力提升老商贸城，力争用2到3年时间基本完成传统市场改造任务。建立面向临沂商城的地产品加工专业区，抓好优势地产品出口，提高临沂商品国际市场占有率。规范发展网上商城，争取阿里巴巴、京东、苏宁云商等一批知名电商在临沂设立区域营销中心，培育一批跨境电商龙头企业。加强海外商城建设，稳步推进巴基斯坦瓜达尔港等一批在建项目，支持有条件的企业走出去共建“海外仓”和“边境仓”。规范提升公路物流，实施好鲁南铁路物流园、山东高速物流园、航空物流区和货运枢纽工程、公铁联运物流园区等项目，吸引菜鸟、京东等知名物流企业在我市设立分支机构或分拨基地。办好第八届商博会和第四届资本交易大会，打造木博会和建材展、五金展、汽车用品展等品牌展会，争取举办有一定规模的各类会展150场次以上。联手央企国企“走出去”，加强与大型国际承包工程企业的合作，扩大临沂工程物资等大宗商品出口。支持工商联用好商会平台组织民营企业参与“一带一路”建设。借鉴金正大等企业海外并购经验，鼓励临工、天元等企业和外贸经营主体开展国际产能合作，带动我市骨干企业和优势产品携手开拓国际市场。 （三）统筹推进城乡一体化发展。实行“多规合一”，加快新一轮城市总体规划编制，完成《高铁片区空间发展概念规划》《城市轨道交通近期建设规划》等重点专项规划，进一步完善现代规划体系。严格实施《临沂市城乡规划条例》，年内基本完成城市重点违法建设的治理任务。大力推进临沂至曲阜、临沂至日照鲁南高铁建设和岚罗、新台、京沪改扩建等高速公路建设，扎实做好京沪高铁二通道、张临高速和中心城区轨道交通建设前期工作，尽快完成新西外环、北京东路改造和中环北线、东线建设，不断提升普通国省道和农村公路技术等级水平，争创全国综合运输服务示范城市。着眼“生态修复”，完成海绵城市建设年度任务，新增中心城区绿地200万平方米；开展“绿满沂蒙”行动，加强湿地修复保护，抓好环城生态防护林带、退耕还林、荒山绿化和绿色通道提升工程。加快棚户区改造，推行棚改货币化补偿、存量房安置办法，确保改造棚户区3万户，货币化安置率60%以上。进一步完善园区基础设施，推动县城公共服务功能向园区延伸，提升园区综合承载能力，切实把园区建设成为产业化与城镇化联动发展的重要载体。加快推进新市镇发展，鼓励县区建成一批产业特色鲜明、创业创新互动、生态环境优美、多种功能融合的“特色小镇”。发挥水脉文脉绿脉等优势，加强特色村落保护与挖掘，抓好“美丽乡村”标准化、城乡环卫一体化、铁路沿线环境整治等工作，培育一批具有示范带动作用的“美丽乡村”。加强物业公司管理，推进小区物业服务规范化。进一步放开落户限制，全面落实流动人口居住证制度，统筹提供基本公共服务，让农业转移人口和外来务工人员“进得来、落得下、过得好”。 （四）全面深化重点领域改革。深入推进供给侧结构性改革，积极稳妥去产能，用好环境保护、安全生产、节能减排“三个工具”，推动陶瓷、化工等企业“退城进园”，坚决清理取缔“地条钢”等钢铁违法违规项目，确保完成120万吨生铁和20%的建陶产能压减任务。分类施策去库存，支持刚性和改善性住房需求，保持房地产市场平稳健康发展。千方百计去杠杆，鼓励企业盘活存量资产，实行债转股，降低负债率。严格管理降成本，认真落实清费减负政策，引导企业加强内部管理，多方挖潜增效。从制约经济社会发展的重要领域和关键环节入手补短板，努力扩大有效供给。积极推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，抓好承包土地经营权和住房财产权抵押贷款试点，以及集体资产股份合作制试点。扎实开展土地二级市场试点，尽快建设产权清晰、市场定价、信息集聚、交易安全的土地二级市场。按照现代企业制度要求，加快规模以上集体企业和民营企业规范化改制，年内基本完成改革任务。进一步理顺经济园区管理体制，创新用人、薪酬等激励政策。改进预算管理，预算支出重点向供给侧结构性改革、基本公共服务和民生领域倾斜。健全综合治税体系，保障财政收入稳步增长。支持临商银行拓展经营规模、创新金融产品，完善农商行法人治理结构，鼓励村镇银行在乡镇布设网点、拓展业务，稳妥推进新型农村合作金融试点。规范PPP项目运作，推动政府向社会购买服务，吸引政策性金融机构增加贷款投放，支持通过资产证券化方式实现市场化融资。继续抓好“三引一促”，更加注重面向国际国内重点区域、战略性新兴产业和优势企业，引进一批体量大、效益高、前景好的项目，提高招引实效。深化科技创新体制改革，建立以增加知识价值为导向的分配机制，允许科研人员、医生和高职高校教师依法依规适度兼职兼薪。继续加强公立医院、科研院所法人治理结构建设，涉及单位全部落实法人自主权。加快中小学校长职级制和去行政化改革，推行教师“县管校聘”管理，不断激发教育事业发展活力。 （五）坚决打好环保治理攻坚战。持续开展“铁腕治气”，严格执行大气污染物第三时段排放标准限值，健全联防联控、联合惩戒机制，对钢铁、焦化等行业企业实施深度整治，着力加强石化、有机化工等行业挥发性有机物治理，统筹抓好城市扬尘、机动车尾气、秸秆焚烧和散煤治理，确保空气综合质量排名稳居全省前10位。全面实施“综合治水”，执行最严格的水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。完善“治用保”体系，率先实行“河长制”，不折不扣地完成省政府下达的城市黑臭水体治理任务。建成使用沂河河湾和袁家口子水源工程，提高中心城区用水保障水平。科学推进“重拳治土”，大力推广绿色环保养殖和病虫害绿色防治技术，有效处置各类危险废物，年底全市危废产生单位、经营单位规范化管理抽查合格率均达到90%以上，工业固废、危废无害化处置率达到100%。调整优化能源结构，支持再生能源发展。推行环境污染“第三方治理”，探索实施城市污水、生活垃圾处理收费等交易制度，加快建立生态文明建设长效机制，努力让沂蒙老区大地常绿、空气常新、土壤常净、碧水常流！ （六）千方百计提高群众幸福指数。牢固树立以人民为中心的发展理念，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让千万老区人民更有获得感。坚决打赢脱贫攻坚战，着力抓好产业项目实施、涉农资金整合、资产收益分配、行业社会联动、长效机制构建等工作，努力实现由帮扶重点村向区域开发转变、由扶持绝对贫困人口向兼顾相对贫困人口转变、由实施精准扶贫向兼顾防贫转变，切实提升村集体收入、公共设施水平和贫困群众满意度，稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”目标，确保今年基本完成脱贫攻坚任务。落实保险、低保、救助等措施，统筹解决好城市贫困问题。着力推进大众创业、万众创新，加强创业孵化基地、创客空间建设，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业创业。健全居民养老保险参保缴费激励机制，提高居民医保财政补助标准。全面实施机关事业单位养老保险制度，做好职工基础养老金全国统筹的衔接准备。实行农村低保线和省定扶贫线“两线合一”。整合农村“五保”供养和城市“三无”人员救助制度，保障城乡特困人员基本生活。健全农村留守儿童、妇女、老人、残疾人关爱服务体系。推动公办养老机构改革，发展医养融合型养老机构。加快改善义务教育办学条件，优化城乡学校布局，基本解决“大班额”问题，完成年度“全面改薄”任务，不断提高基础教育教学质量；协调发展各类教育，加强幼儿园和幼儿教师队伍建设，落实第二批特殊教育提升计划，搞好现代职业教育学徒制试点，支持临沂大学和青岛理工大学临沂校区建设。深化医药卫生体制改革，编制实施卫生与健康事业发展相关规划，扎实开展卫生区域创建活动和全民健康保障工程；推进卫生机构标准化建设，壮大以全科医生为重点的基层卫生人才队伍；整合卫生、计生服务资源，完善疾病预防控制体系。开展“基层公共文化服务能力提升年”活动，抓好市县文化馆(艺术馆)、图书馆和街道综合文化站、社区综合文化服务中心建设；实施文物保护与旅游结合、非物质文化遗产生产性保护和革命文物征集展示工程，努力推出一批体现区域特色的精品力作；启动市县广播电视台改革和“中央厨房”工程，促进媒体深度融合。加强县级国家综合档案馆和信息化建设，开展第二轮修志。进一步健全体育公共服务体系，实现农村健身工程县区全覆盖。深入推进平安临沂建设，实施“七五”普法规划，打好三年禁毒人民战争和公安基层基础建设三年攻坚战，建成公共安全视频监控联网应用示范城市，筑牢社会治安立体化防控体系；改进信访工作，健全社会矛盾排查预警和多元化解机制；构建公共法律服务体系，保证困难群众获得及时有效的法律援助。完善风险分级管控和隐患排查治理“两大防控体系”，深化“大快严”整治行动，确保安全生产形势持续稳定好转。加强食品药品监管，守护好“舌尖上的安全”。着力防范化解企业经营、银行信贷、政府债务等风险，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。健全社会信用体系，建立守信激励、失信惩戒联动机制。加强基层政权和群众自治组织建设，搞好村民自治和村务监督。抓好水利、气象、地震、人防、消防等工作，提高防灾减灾和应急救援能力。开展文明创建、双拥共建、道德模范评选、乡村移风易俗、优良家风弘扬等活动，树立社会新风尚，凝聚发展正能量。 四、关于政府自身建设各位代表，新常态孕育新机遇，新任务呼唤新作为。站在新的历史起点上，展望未来，我们信心满怀。各级政府必须大力弘扬沂蒙精神，不忘初心、拼搏实干，切实履行好引领发展、服务群众的神圣职责。要勇于担当。牢固树立“四个意识”，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终保持对远大理想、奋斗目标的清醒认识和执着追求，坚定政府工作的政治方向。保持终身学习的自觉性，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，广泛学习政府工作所必需的各种新知识、新技能，努力克服本领恐慌。保持奋发有为的精神状态，盯紧目标、埋头苦干、重抓落实。保持争先创优的工作激情，自觉在全国全省大局中谋划工作，高点定位、对标赶超，推动各项事业争上游、创一流。保持攻坚克难的作风韧劲，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，当改革促进派、发展实干家。完善正向激励、容错纠错机制，客观看待干部在推动发展中出现的问题，宽容干部在工作中特别是改革创新中出现的失误，坚决查处诬告陷害行为，旗帜鲜明地为担当者担当，对负责者负责。强化督政问效，更广泛地调动干部队伍干事创业的积极性，努力形成“能者上、平者让、庸者下”的鲜明导向。要优化服务。加大“放管服”力度，动态调整行政许可事项目录清单、行政权力清单和责任清单，再削减一批行政许可等权力事项，再减少一批行政事业性收费；加强事中事后监管，实现“双随机、一公开”制度全覆盖；办好政务服务中心和“网上办事大厅”，全面推行“三集中、三到位”，提高办事效率，让群众“进一个门、办一揽子事”，打造一流的营商环境。构建“亲”“清”新型政商关系，主动为企业排忧解难，不断激发民营经济发展活力。调整重组公共服务机构，清理处置“僵尸事业单位”，整顿规范中介机构，完成行业协会商会与行政机关脱钩任务。畅通民意诉求渠道，深入听取社会各界意见建议，增强政务服务事项和市民服务热线办理实效。认真执行新闻发布制度，推动政府部门“两微一端”建设，及时回应群众关切。严格落实领导干部联系和服务群众制度，深化“结亲连心”活动，推动机关干部深入基层、服务群众，在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持。要依法行政。加快建设法治政府，更加注重运用法治思维、法治手段破解矛盾、推动工作，切实做到权力授予有据、行使有规、监督有效。健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，提高依法科学民主决策水平。按照减少层次、提高效率的原则，深化市县综合行政执法体制改革，规范行政执法行为，促进公正文明执法。大力推进行政复议规范化建设，完善行政调解和行政裁决制度，进一步做好行政应诉工作。继续推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，加强政府内部监督，主动接受社会和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。要清正廉洁。认真履行政府系统从严治党主体责任，坚持“一岗双责”，持之以恒落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”，继续巩固不敢腐的氛围，完善不能腐的制度，构筑不想腐的堤坝。进一步改进会风文风，提倡少开会、开短会、讲短话，控制并减少各类检查评比活动，让基层腾出更多的时间搞调研、抓落实。对庸政懒政怠政行为抓早抓小、动辄必咎，着力克服不作为、乱作为现象。加强制度建设，消除权力运行灰色地带，从源头上防止权力寻租和利益输送。坚决制止一切形象工程、政绩工程，反对任何统计数字造假。多干打基础、利长远的事，努力创造经得起群众和历史检验的实绩。始终保持反腐高压态势，严肃查处以权谋私等各类违法违纪问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！实干成就梦想，奋斗赢得未来。让我们在市委的坚强领导下，凝心聚力、团结奋进，撸起袖子加油干、走在前列奔小康，以“大美新”临沂建设的优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-19

• 【投资高青县】2018年青城镇政府工作报告

  各位代表: 现在,我代表镇人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席同志提出宝贵意见。 四镇同步开启新篇 2017年全镇经济社会发展迈上新台阶 过去的一年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,镇政府坚持以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“产业立镇、城建靓镇、文化润镇、党建强镇”四镇建设,全镇经济社会各方面工作取得了显著成绩:2017年,我镇地方财政收入6495万元;农民人均纯收入15600元,同比增长13.8%;全镇规模以上工业生产总值达到17.2亿元,同比增长11%;规模以上固定资产投资8.5亿元,其中用于技术改造项目投资3.9亿元,同比增长15%。2017年我镇被评为山东省古商贸文旅特色小镇、山东省第四批历史文化名镇,建成省级巾帼居家创业就业脱贫行动“大姐工坊(大姐农家乐)”1处、省级传统村落1个、省级美丽宜居村庄1个、省级森林村居1个、省级“平安家庭”示范村1个、省级卫生村5个、市级“四型就业社区”1个,荣获全县经济社会发展综合考核一等奖,经济建设和社会事业发展迈上新台阶。 （一）以招商引资为龙头,推进产业立镇。一是持续加大招商引资力度。2017年新引进艾福迪塑料包装、锋利电子、新景表业、飞龙纺织、淄博洪泉电磁屏蔽防护新材料科技有限公司、泰洁印务、金立印务和金璞印业等实体工业企业8家;引进华海保险、东滨汽车、华龙金泰、中天嘉华等保险企业4家;引进顺风能源、亚龙、全文、纵达、纵祥、宁洁煤炭、兴晟等商贸企业7家;新成立宇坤、福昌、纵达、道源、纵祥、丛旭等运输企业6家。二是以“青城古商贸文旅特色小镇”建设为契机,以我镇传统汽车蜡制造行业为根基,以打造综合性汽车用品产业重镇为工作目标,投资2.8亿元实施汽车用品产业园项目建设,目前已完成11栋共27500平方米的标准化车间的建设,搬迁入驻企业7家。三是与济南大学签订两项技术服务合同,一对汽车蜡刷外观造型、功能创新、结构、产品生产工艺优化等方面进行设计,现已设计出两款汽车蜡刷,正在积极生产中;二制定国家汽车蜡刷行业标准,积极配合质监局检测各项数据指标,并负责申报,以提升青城汽车蜡刷品牌知名度。 （二）以涵养生态为要求,狠抓环境治理。一是“拆”、“管”并重,全镇掀起“违建治理”飓风行动,先后打赢广青路、庆淄路、青马路、国土卫片等“四大战役”,全面遏止了违法建设的势头,共计拆除违建2.91万平方米。以后续管控为重点,对拆违现场进行绿化、美化,实现“拆除一片、清理一片、美化一片”,镇域面貌有了“大提升”。二是“堵”、“疏”结合,坚持“绿水青山就是金山银山”,深入开展环境突出问题专项整治,高标准、严要求、下狠心、出实招,全面打赢“散乱污”治理攻坚战,关停取缔13家,限期完善54家,整改提升11家,取缔直燃煤小锅炉27个。完成11个村1016户的气代煤电代煤改造任务。对22家畜禽养殖规模养殖场(户)进行整治。全面推行“河长制”,镇域内北支新河、清胥沟、支六排、老干二排等重要灌溉沟渠,实现专人专段管护;投资30万元实施清河行动,镇域内主要沟渠生态水环境进一步改善。投入25万元,对辛庄、东牛王、小孟、耿家4个村水源地进行保护。三是投资3000余万元实施县道青马路改造工程;投入134万元对19个省级贫困村进行农村环境连片整治;投入30万元对秋收后村内外环境卫生进行集中整治;投入70万元对镇域内广青路、庆淄路、青马路、刘杨路、西徐路进行路域环境整治;投入50余万元,对15、16、17三年7019个旱厕进行修缮,全镇生态环境持续向好。 （三）以城镇建设为动力,增强发展后劲。一是投资540万元实施小魏家、大河沟、西纸坊等八个村的美丽乡村连片创建。二是青城镇西北街村被评为山东省“平安家庭”示范村、第四批“传统村落”,小马家村被省住建厅评为山东省第四批“美丽宜居村庄”。三是青平社区建设稳步推进。小区内外配套及硬化绿化等基础设施建设全部到位,游家村率先搬迁入住,其他10个村的搬迁工作齐头并进。四是严格按照科学谋划、分类施策的工作思路,深化共识、凝神聚力,将我镇原来的111个行政村,调整为25个村和1个农村社区,缩减比例达到76.58%,打破了村多、村小这个困扰多年的瓶颈,实现了“布局调优、规模调大、实力调强、班子调好”的总体目标。五是精心准备、高位驾驭完成村“两委”换届选举工作,共选出村“两委”成员172名,选出了一批村民满意的当家人,达到了镇党委政府的预期目标,为实施乡村振兴战略奠定了坚实的基础。 （四）以生态农业为导向,致力乡村振兴。一是大力夯实农业基础设施配套建设。立足实际,发挥优势,把水利生态建设与现代农业发展紧密结合起来,春季水利工程完成沟渠疏浚65条,合计98280米,全镇有效灌溉面积达80%以上,农业生产条件及生态环境得到明显改善。投资1500余万元,实施史家、西纸坊、东张旺、西邵4个村平原水库项目。二是得益乳业有限公司落户青城,流转土地达到6000亩。引进投资2000万元的盛源动物无害化处理项目,将病死畜禽处理与畜禽粪便处理有机结合,实施“以污治污,变废为宝”综合利用。三是鼓励引导路家、小魏家、柳树高等特色蔬菜专业种植村调结构、扩规模、出效益;积极创建农产品品牌,对4个农业基地的6个产品进行绿色产品认定,并颁发绿色食品证书。四是完成施家村千亩农业开发项目及徐家寨5000亩农业开发项目申报;新发展中药材种植100亩,果树种植500亩,植树造林650亩,申报县级农业龙头企业5家。五是推进秸秆综合利用,做好青贮工作,共转化利用秸秆6.5万亩。 （五）以文化旅游为纽带,彰显镇域魅力。青城镇立足深厚历史积淀和丰富文化底蕴,以生态为特色、文化为内涵、旅游为载体,积极推动文化与旅游融合发展,推动第三产业提档升级。一是借“青城古商贸文旅小镇”被评为山东省第二批特色小镇的有利机遇,深入挖掘、梳理和提炼青城镇特有的“饮食文化”、“商贸文化”、“集市文化”等文化印象、文化标识,将青城传统文化和历史底蕴与时代精神相结合,提升青城文化形象。二是加强对文化遗产保护利用,大力开展非遗宣传工作,深入挖掘市级非物质文化遗产泰安老姑的传说、吊炉烧饼制作技艺的内涵,同时积极为青城大集、青城大席、空心面制作技艺申报市级非物质文化遗产。三是构建有青城特色的文化体系,将文昌阁、娘娘庙等文化资源转化为文化符号、文化标识和文化象征,融入于城镇建设、公共服务和百姓生活之中,形成独具特色的人文环境。四是扎实推进全域旅游体系建设,目前全镇已创建“黄河人家”星级农家乐15家,省级旅游特色村2个,县级乡村旅游示范村10个。举办各类特色旅游活动60余次,成功策划实施清明、五 一、国庆小长假“一日游”线路,吸引游客8000余人次,激发了乡村旅游发展活力。 （六）以民生提档为核心,增强保障能力。一是做好脱贫攻坚工作。对全镇727户建档立卡贫困户进行动态调整,依托“汽车用品产业园扶贫基地”、“奶牛托养扶贫”等多种不同扶贫模式,创新政府购买公益扶贫服务新路径,助力实现物质、精神双脱贫,贫困户均增收1000余元。实施农村困难群众危房改造工程,2017年共计改造59户,切实解决了贫困家庭住房困难的问题。二是优先发展教育事业。组建“爱心妈妈”志愿服务队伍,加大对留守儿童的结对帮扶力度;加强师资队伍建设,改善教学环境;加强校车安全管理,继续开展安全校园提升改造工程。三是切实抓好卫计工作。完成全镇育龄妇女查体工作,开展困难家庭帮扶活动,并实施有针对性的健康教育和健康指导。四是守住底线红线。牢固树立安全发展理念,扎实开展“学规、懂规、践规”活动,持续开展“大快严”等专项整治,严格落实安全生产责任追究制度,推进智慧安监建设,全年没有发生一起安全生产事故。五是做好文化惠民工作。积极参与县级文化活动4次,举办“梨园新韵”戏曲展演5场,邀请专业老师培训文艺骨干300人次。在文昌西街、庵东村高标准建设百姓大舞台,组织100余场文化惠民演出,群众自发组织各种文体活动表演,极大的丰富了群众文化生活,提高了群众满意度。六是做好信访稳定工作。拓展民生热线服务功能,畅通群众诉求表达渠道,完善矛盾纠纷排查和多元化解机制,维护社会大局和谐稳定。严格落实信访工作责任制,及时化解各类矛盾纠纷。扎实开展打击“扫黄打黑”等专项斗争,努力维护社会稳定。 各位代表,2017年注定是不平凡的一年,我们攻克了拆违治乱的复杂难题,经受了环保风暴的严峻考验,打造了“美丽乡村”的青城样本,拉开了文旅融合发展的序幕,形成了迎难而上、勇往直前的浓厚氛围,凝聚了担当实干、决战决胜的青城精神。奋斗充满艰辛,成绩来之不易,这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果,是镇人大鼎力支持、民主监督的结果,是全镇上下同心同德、奋进拼搏的结果,也是社会各界有效监督、鼎力相助的结果。在此,我代表镇政府,向大家表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全镇经济社会发展还面临诸多矛盾和困难,主要是:一是产业“弱、散、小”,缺少利税支柱型企业,高产出低耗能、科技附加值高的企业仍然很少,支撑新旧动能转换项目不多;二是企业经营困难和潜在风险叠加,服务业滞后、创新驱动能力不强;三是特色小镇建设要素制约亟待破解;三是生态环保和安全生产任重道远;四是农作物种植结构较为单一,特色农业发展不够充分,农产品科技附加值偏低;五是脱贫攻坚虽然取得阶段性胜利,但部分贫困户依然存在返贫风险;六是民生社会事业存在不少短板,农村社会治理面临许多新课题。对这些问题,我们一定高度重视,坚持问题导向,强化工作措施,认真加以解决。 拼抢争先持续用力 开创新时代经济社会发展新局面 2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键一年。当前,青城迎来实现跨越式发展的历史机遇,古商贸文旅特色小镇建设、“得益乳业”土地流转等项目的推动,为青城发展注入了新活力。乡村振兴战略的提出,为我们开启了主动作为、实现振兴的新征程。面对新时代,站在新起点,我们必须抢抓机遇、乘势而上,必须主动作为、克难奋进。 一、突出产业发展“着力点” （一）谋求招商新突破,夯实产业立镇基础。一是突出汽车用品产业园龙头地位,引进汽车饰品企业、汽车小部件与电子元件企业、汽车清洁用品企业入住汽车用品产业园。年内争取3―5家企业入驻。二是以艾福迪塑料包装项目为依托,完成1000亩地的汽车用品包装产业园区规划,积极引进外来投资项目。三是对来我镇落户的商贸、运输、保险等进行重点支持,力争全年新增规模以上企业4家。 （二）扶持实体企业,稳步提升经济实力。一是积极帮助淄博兴晟木业有限公司扩建项目即LVL异形包装板、板5米异形板扩产项目。二是积极与新景表业洽谈,争取2018年表壳生产线全部搬迁至汽车用品产业园。三是采取有力措施,帮扶规模以上企业实现良性运营,个体工商业户得到快速发展,膨胀全镇经济总量,力争2018年财政收入达到8000万元以上。 （三）立足优势品牌,推进互联网贸易发展。立足我镇“青城雪桃”、“鲁峰面粉”、“冰玉莲花”金针菇、“绿衫树”农产品、“玉蝴蝶”牌汽车刷、“鑫艺”牌汽车刷等6个特色产品商标,积极培育电商主体,促进电商与实体企业相融合,力争全年新引进互联网电商平台3家,新注册淘宝店铺50家,扶持微商30家,推进互联网贸易发展,为我镇经济寻找新增长点。 二、绘好特色小镇建设“一张图” （一）加强统筹协调,推进特色小镇建设。紧紧围绕“产业立镇、城建靓镇、文化润镇、党建强镇”四镇建设,坚持产业、文化、城镇风貌有机融合,全力加快总规划面积3平方公里的青城镇古商贸文旅特色小镇建设进度,实现特色小镇规划体系健全、特色产业突出壮大、基础设施配套完善、城乡居民宜居宜业的工作目标。 （二）狠抓落实,推动重点项目建设进度。一是以打造综合性汽车用品产业重镇为工作目标,进一步加快汽车用品产业园项目建设。2018年投入1302万元实施汽车用品产业园项目10#、11#、12#、13#厂房及室外配套设施建设。二是做好历史文化遗产和古镇传统风貌的保护修复工作,完成青城“四门”修缮加固工程建设。三是统筹谋划,精心组织,举全镇之力完成10个村棚户区改造任务。 （三）立足实际,助推特色小镇向好发展。一是加快“户户通”建设进度,7月底前完成16个村建设任务。二是继续实施冬季清洁供暖气代煤电代煤工程。三是积极对上申报国家级“历史文化名城名镇名村”、“美丽宜居村庄”、“中国传统村落”等荣誉称号,塑造富有特色、独具魅力的城乡风貌。四是高起点、高标准、高质量编制村庄规划。年底前实现村庄规划覆盖率达到90%。 三、抓好乡村振兴“牛鼻子” 乡村振兴是十九大提出的重大战略部署,是新时代“三农”工作的新旗帜、总抓手。乡村兴、青城兴,青城要想兴,乡村必须先振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标,结合青城实际,着重抓好以下五方面工作: （一）转方式、调结构,打造特色产业。当前及今后一段时期,我们青城的总布局是:东部依托盛源动物无害化处理项目,探索“畜禽粪污沼液沼气生态农业”新模式,让农民用上生态肥、有机肥,增加农业产出,增加农民收入;中部以得益乳业高效生态牧场为依托,流转土地2万亩,打造生态、观光、旅游于一体的现代农业新“六产”;西部以中化农业落户高青为契机,积极探索农业适度规模化经营新路子。 （二）打好农村人居环境综合整治攻坚战。一是继续实施城乡环境综合整治,巩固“城乡环卫一体化”成果。我们在前几年投入大量人力、物力、财力的基础上,全镇村级环境卫生有了根本性好转,我们要珍惜来之不易的成果。一方面建立保洁长效机制,各村配齐保洁员,加快垃圾清运力度,做到垃圾日产日清。另一方面,加强对群众的宣传教育,提高素质,通过划分卫生区、包片到户,由过去被动保洁变主动保洁,实现农村环境卫生根本性好转。二是继续抓好美丽乡村建设。市里提出“百村示范、千村整治”目标,我们青城就要紧紧抓住小魏家片区8个村连片整治效果,以点带面,着力在得益乳业2万亩观光带片区、青马路沿线片区、平原水库片区村上下功夫,成熟一个,打造一个,以点带面,力争用几年时间,将青城所有村打造成富有青城特色的美丽乡村。三是狠抓生态治理“攻坚战”,巩固环境保护成果。一是在2017年环保部综合整治基础上,继续抓好巩固提升,对31家关停取缔类“散乱污”企业进行“回头看”,确保全面落实“两断三清”,对54家限期完善类企业,继续抓好巩固提升,对9家整改提升类企业整改情况回头看,建立长效机制,确保环保设施达标运行。二是完成小孟家等5个村的水源地保护项目和省级贫困村农村环境综合整治项目建设。三是继续抓好畜禽养殖污染整治工作,对去年综合整治的22家规模养殖场,184个畜禽养殖户继续跟踪督查整治,巩固成果,防止反弹。通过环境综合整治,我们要让青城的天更蓝,水更绿,老百姓生活环境更美好。 （三）抓好乡村文明建设,打好文化旅游“组合拳”。一是实施核心价值观培育工程。不断深化社会主义核心价值观教育实践,年内开展“讲文明树新风”公益宣传2次,开展“践行价值观,文明我先行”主题活动2次,开展“好家风好家训”征集评选4次,用好善行义举四德榜,深化道德讲堂活动;开展孝老敬老、勤俭节约、禁毒禁赌教育,打造美丽乡村新风尚;在全镇广泛开展移风易俗宣传,倡导“喜事新办,丧事简办”,真正发挥红白理事会作用;继续抓好公益性公墓建设,鼓励、扶持北孙等有条件的村率先完成村级公益性公墓建设;不断强化文明创建,持续开展文明交通、文明餐桌、文明倡导等创建活动,着力整治不文明行为,营造文明有序的社会风尚,提升文明村镇创建质量和水平。二是进一步挖掘青城文化资源。继续挖掘、梳理和提炼文化资源,将青城传统文化和历史底蕴与时代精神相结合,提升青城的文化形象;加强对文化遗产的保护利用,积极为青城大集、青城大席、空心面等申请省、市级非物质文化遗产,大力开展非遗宣传工作;构建有青城特色的文化体系,力求将文昌阁、娘娘庙等文化资源转化为文化符号、文化标识和文化象征,融入于城镇建设、公共服务和百姓生活之中,形成独具特色的人文环境。三是着力整合文化旅游资源。继续完善乡村旅游基础设施和配套服务设施,做好旅游规划编制以及农家乐、星级餐馆、旅游景点申报工作;以我县创建全域旅游示范区为契机,整合乡村文化旅游资源,构建功能完善、形式多样的旅游产业布局,推动乡村旅游及其他产业融合发展;突出以乡村地域及与农事和农家相关的风土、风俗、风景组合而成的特色风貌,突出以黄河、湿地等自然景观与青城悠久历史文化结合的特色功能,增强乡村旅游的吸引力和感染力;重点扶持一批发展潜力大、区位条件好、文化特色明显的乡村旅游项目,建设马扎子风情带、润和桑葚采摘基地等乡村旅游示范景区,形成青城乡村旅游精品体系。 （四）治理有效。一是抓好村规民约的修订工作。今年我们所有村都要修订完善具有本村特色的村规民约,并发放到所有老百姓手中,促进村民自我管理、自我教育、自我约束,逐步建立起“自治、法治、德治”三治相结合的乡村治理体系。二是抓好农村集体产权制度改革和农村集体资产清产核资工作。按照规定动作不走样,制定好时间表、路线图,10月底前完成该项工作。继续实施“四议两公开一审查”,规范办事程序,让权力在阳光下运行。三是实施“领头雁”工程,抓好人才振兴。一方面抓好优秀村党支部和村党支部书记选树工作,让能干事、会干事、干成事的优秀村干部脱颖而出,培养典型,全面带动。另一方面,出台政策,广发英雄帖、邀请函,开展乡贤回乡创业活动,让更多的青城籍在外能人志士回乡回村干事。同时抓好农村年轻后备干部和优秀实用人才培养,利用农村党校主阵地,开展灵活多样的实用知识培训,让更多的年轻人、更优秀的能人带动群众致富,助推乡村振兴。 （五）生活富裕。生活富裕说到底就是老百姓钱袋子鼓起来。根本上就是要抓好产业的培育。结合各村实际,继续抓好一村一品、一村一业的培育。前段时间各村通过开展党员活动日主题活动,确定了三年工作目标规划,关键就是要让每村都有让老百姓增收的产业和门路。鼓励、扶持路家、北张、大河沟、小河沟、柳树高等特色蔬菜种植村发展壮大,鼓励沿黄沿线村利用平原水库、黄河文化发展特色民俗文化旅游。同时抓好汽车用品产业园、得益乳业落户青城时机,让更多老百姓入园入企打工,增加收入。 四、提升人民群众“幸福感” （一）优先发展教育事业。一是坚持依法治校,促进现代学校制度建设,实现学校管理的制度化、规范化、法治化、现代化。二是加强教育信息化建设,创建数字化校园和教育现代化学校,助推教育质量显著提升。建立录播室、机器人实验室、3D打印实验室各一间。三是优化学前教育布局,积极争取上级支持,实施幼儿园扩建工程。四是坚持不懈的抓好各项校园安全工作,建设平安和谐校园,争创1-2处市级示范学校。 （二）切实抓好卫生计生工作。一是全镇范围内所有村卫生室达到市级标准,建成省示范卫生室不少于4家;面向村卫生室定向培养补充卫校中专生20名,建立村卫生室后备人才梯队;村卫生室个性化签约覆盖率100%,家庭为单位个性化签约覆盖率达80%以上。二是镇卫生院按一级甲等医院要求配置医务人员,年专业技术人员达到60人,其中临床医生本科学历达到90%以上,护理大专达到90%以上。三是切实抓好卫生计生工作,坚持计划生育基本国策不动摇,认真贯彻落实“全面二孩”政策,全力做好新形势下的计生工作,保质保量完成妇透查、合法生育及社会抚养费征等工作。 （三）严格落实各项惠农政策。一是按照兜底线、织密网、建机制的要求,切实落实各项惠农政策,不折不扣落实上级各项政策,居保、医保参保率力争实现99%以上,达到应保尽保。二是加大居民就业培训力度,为落地企业做好招工服务。 （四）加大扶贫攻坚力度。一方面,强化扶贫工作动态管理,对因病因残等致贫返贫户,积极跟进扶贫措施。狠抓扶贫项目建设,提升产业扶贫的“造血”功能。另一方面,加大农村危房改造力度,切实解决群众特别是贫困群众住有所居、住能安居的问题。 （五）拧紧安全稳定弦。一方面,继续开展全领域安全生产隐患排查整改工作,做好风险分级管控和隐患排查治理“两体系”建设,确保安全生产不出问题。另一方面,坚定不移地做好社会维稳工作,充分发挥综治网格员的作用,每月部署排查安全隐患防范四类风险,全年开展两次大规模排查安全隐患防范四类风险专项行动,确保辖区内和谐稳定。 五、切实加强政府自身建设 各位代表,中国特色社会主义进入新时代,对政府工作提出新的更高要求。我们将以贯彻落实党的十九大精神为统领,恪尽职守、勤勉工作,戮力同心、共克时艰,奋力开创政府工作新局面。 （一）打造法治型政府。全面推进依法治镇,将政府工作纳入法治化轨道。主动接受人大、政协和社会各界的监督,切实提高人大代表建议提案办结率和满意率,确保权力在阳光下运行。 （二）打造担当型政府。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,用理想信念筑牢亲民之心,用传统文化涵养为政之德,用改革创新激发奋进之志,全心全意为人民谋福祉。重拳整治“落实不力”问题,为干事者鼓劲,为担当者撑腰,营造干事创业的浓厚氛围。 （三）打造高效型政府。进一步提升执行力,高效率、快节奏地推动各项工作开展。对镇党委、政府确定的各项目标任务,做到“部署之后有督查、督查之后发通报、通报之后见实效”,确保每一项决策部署都能落到实处、取得实效。 （四）打造廉洁型政府。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持之以恒正风肃纪,锲而不舍纠治形式主义、官僚主义等“四风”问题,巩固落实中央八项规定精神成果。牢固树立“四种意识”,严格执行党风廉政建设责任制,坚决把全面从严治党贯穿到政府工作全过程。 各位代表,新时代开启新征程,新使命呼唤新作为!目标已明,信心已聚,不忘初心,方能致远。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,振奋精神,鼓足干劲,齐心协力,开拓创新,创新、突破、提标,为“五个高青”建设和青城镇“四镇”建设而不懈奋斗!

  2025-07-19

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